李长江，陶诚华

（1.浙江师范大学 经济与管理学院，浙江 金华 321004；2.中共金华市委宣传部，浙江 金华 321001）

人类正从工业社会走向信息社会，信息化已经成为世界发展不可逆转的历史进程。以信息技术为先导的21世纪是一个充满机遇和挑战的信息时代，信息资源已经成为世界各国国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志，体现一个国家综合国力与国际竞争力。中国农村未来的发展，要走信息化道路。这是中国农村可持续健康稳定发展潜力所在，希望之路，必然之路。

一、研究背景及意义

（一）政府对农村公共服务信息化的重视

中国政府对农村公共服务信息化的重视，体现在两个方面，一是“中央1号文件”精神；二是《2006—2020年国家信息化发展战略》。

2004年至今，中国政府已连续八年以“中央1号文件”形式，部署“三农”年度工作，其中五个“中央1号文件”对农业和农村信息化、农村公共信息服务作了重要指示，见表1。

2006年3月19日中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《2006-2020年国家信息化发展战略》中，关于农业和农村信息化的重要阐述出现了5处：（1）信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。农业信息服务体系不断完善。应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展，能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的信息化水平逐步提高。（2）推进面向“三农”的信息服务。利用公共网络，采用多种接入手段，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率。……