宫俊梅

(长春师范学院经济管理学院,吉林长春 130032)

1 融资制度的分类

GEM2005中国报告认为新创企业的资金来源主要有三种:(1)创业者自有资金投入;(2)非正式的投资,主要指出创业者外的私人权益投资的情况,包括家庭、朋友以及其他人;(3)创业资本 (Venture Capital)。GEM2007的会议上同样提出了创业的正规融资和民间融资这个主题。因此,根据对资金来源的制度安排,将融资制度划分为正规融资制度和民间融资制度。

1.1 正规融资制度

正规融资制度是那些受到政府法律保护的行为规范和交易安排,其中包括来源于国有银行等金融机构和国家的创业扶持的资金制度安排,如一些创业基金等。一方面,我国现在的国有银行虽然已经进行了改革,但银行远未真正实现市场化与商业化,主要以行政主体身份运营,以满足国家宏观经济需要为目标,注重对国有经济组织的贷款发放,而不愿意对创业企业发放贷款。另一方面,政府制度并未对中小企业的发展予以支持。政府的诸多举措对急需资金的中国高新技术产业的发展起到了一定的作用,如中央政府建立“科技型中小企业基金”对科技型中小企业进行融资支持,地方政府成立创业基金或直接给中小企业融资。但我们应该看到,我国政府目前的努力对于众多急需资金融入创业企业来说是不可能满足的,政府重视科技型中小企业的融资,对传统型中小企业存在相对歧视。

1.2 民间融资制度

由于正规融资制度未能演化到有效率地满足该社会的交易需求,就产生了一些未被政府认可或尚未认可的制度,这就是民间融资制度。……