李志杰

（华东师范大学 高等教育研究所，上海 200062）

随着1965年《高等教育》的通过及历次修订，美国联邦学生资助体系而逐步建立并不断进行调整。在法案的修订中，涉及学生资助的提案日益增多的是需求分析公式、简化申请程序等已有项目的细节方面的修改，这些都是需要重视和解决的问题，但对政策的现实影响和实际效果却有所忽视。在资助资金不足，资助的实际价值下降的情况下，有必要更详尽地分析学生资助政策的结果，并探究其影响因素。

一、美国联邦大学生资助政策对高等教育入学的影响

美国联邦学生资助政策实施以来取得明显成效，在扩大高等教育入学机会的同时，满足了国家的人才需求。但是各群体在高等教育入学率方面仍然存在很大差距，不同的资助方式对大学生的大学学习和未来发展具有不同的影响，对低收入群体和少数民族群体产生的影响更大，这是美国高等教育面临的一个突出问题。

（一）影响高等教育总体入学状况

每个重要的联邦学生资助项目制定后高校入学人数都上升了，即使在1981年的《综合预算调整法案》①使中等收入学生失去贷款资格之后，高校入学人数仍然猛增。1989年的美国高校入学人数达1350万人，比1980年1210万的入学人数增加了10%以上。全美教育统计中心的数据表明，到2016年，全美大学生人数将达到2．04亿，增长约15%，其中有许多学生是少数族裔和新的外国移民。［1］一项由美国教育咨询公司所做的“2009年大学择校影响因素调查”显示，在接受调查的30886名高中学生和5705名高中学生家长中，61%的低年级学生和64%的高年级高中生家长觉得经济对大学择校“有一定程度影响”或者“有很大影响”。……