河南师范大学 葛传勇

［本文系河南省教育厅人文社会科学委托研究项目“高等教育债务风险的成因、性质及对策”（2009-WT-001）、河南省政府决策研究招标课题“教育投入与需求对河南省政府决策的启示研究”（B334）、教育部人文社会科学研究规划基金项目“普通高等院校教育投入需求测算模型”（10YJA880157）的阶段性研究成果］

一、教育投入差量与教育成本差量的概念

（一）教育投入差量的概念 教育投入差量是指教育投入实际与教育投入目标之间、不同区域的同类教育之间或者同一区域的同类学校之间的教育投入差异数量。教育投入差量可分为标准差量、比较差量。标准差量是指财政实际投入与标准投入的差量，如将GTP的4%作为财政教育投入目标与实际财政教育投入进行比较从而计算出教育投入标准差量。比较差量是指区域之间或者校际之间教育投入的差异数量，如将我国的教育投入与世界平均投入进行比较计算出的教育投入差量；将不同地区或者同一地区内的同类学校或者相同专业的教育投入进行比较计算出的教育投入差量。

（二）教育成本差量的概念 教育成本差量指为完成既定的教育目标的最低质量保障成本与实际教育支出成本的差异数量。教育成本差量与教育投入差量密切相关，教育投入不足必将导致实际教育支出成本小于最低质量保障成本。教育成本差量的计算应依教育发展规划、教育评估标准及学校的办学目标为依据。……