莫于川 雷振

引言：行政执法信息公开正努力前行

为掌握行政执法信息公开的真实状况，推动其不断完善，我们对行政执法信息公开法制的运行状况开展了专门调研。2011年7—9月，我们在前期文献研究的基础上，先后走访了国家质量监督检验检疫总局（下称国家质检总局）、北京市工商局、南京市建邺区城管局，并对社会公众开展了问卷调查。选择走访上述单位，一是因为我们的人力、精力、时间有限，难以全面兼顾；二是因为这三个单位在纵向上呈梯次分布，在横向上来自三个重要的行政执法领域，具有较强的代表性；三是它们都积累了不少信息公开实践经验，其官员对信息公开也有较多的认识。对社会公众开展问卷调查的目的则是为了广泛听取意见，避免片面认知，形成全面判断。

在此次专题调研中，我们主要采用了走访、座谈会、文献资料分析等实证研究方法。走访是到有关部门对官员进行访谈，意在深度沟通。座谈会与走访类似，但参加者更多，了解信息更为全面。文献资料分析是通过多种渠道对以往类似主题文献资料的收集、整理和读解。

就此次专题调研方法的局限性而言，囿于人力、物力和时间不足，调研的执法领域和问卷的覆盖面还不够广泛，限制了对行政执法信息公开运行状况的整体把握。尽管如此，本次专题调研中还是得到很多收获。我们强烈地感受到，尽管中国的行政执法领域的信息公开还属于起步阶段，处于稚嫩的“童年”，相关法制远不尽如人意，但方针已定、民智已开，行政执法信息公开已是大势所趋、民心所向，实践正在倒逼着制度发生更深刻的革新。……