江西省吉安市人民政府市长 王 萍

吉安市地处江西省中西部，罗霄山脉中段，境内水系发达，河流纵横，赣江从南到北流经吉安8个县（区），流域面积占整个赣江的35.7%，境内流域面积200 km2以上的河流达44条，超过1000 km2的河流有5条，吉泰盆地是江西主要粮产区之一。改革开放以来，吉安市水利建设取得了明显成效，在全省实现了“四个率先”：率先实施农村饮水“户户通”工程，率先实行小型水利经营权拍卖，率先实施病险水利工程除险加固，率先实行小型水库报汛员制度，为江西的水利工作提供成功经验。受特殊的地理位置、气候条件制约，境内水资源时空分布不均，水利基础设施建设相对滞后，历史欠账较多，堤防防洪标准低，病险水利工程多，水旱灾害频发，尤其是2010年特大洪涝灾害发生后，一些水利工程险象环生，全市水利发展改革任务仍然十分艰巨。

2011年中央一号文件是新中国成立以来首个以水利为主题的一号文件，是当前和今后一个时期指导水利发展的纲领性文件。吉安是农业大市，也是国家商品粮主产区，全面加强水利建设，彻底消除水旱灾害，对于确保防洪安全和粮食生产安全，对于保民生、惠群众将起到重要的促进作用。

一、加大投入，破解水利发展难题

2010年6月，吉安遭遇50年一遇的特大洪涝灾害。全市人民万众一心，奋力抗灾，实现了赣江沿线和主要河流堤防不倒，水库大坝不溃的目标。面对洪害，市委、市政府果断决策，不等不靠，自筹资金，在全市范围开展声势浩大的“水利设施建设三年大会战”行动。……