金钟权，金基君，许歌辛，陆 伟，刘兴东

（1.吉林省延吉市河道管理站，133000，延吉；2.吉林省水利综合事业管理总站，130022，长春）

2001年水利部开展水利风景区评定以来，到目前吉林省已有国家水利风景区14处，省级水利风景区18处。10年来的实践证明，水利风景区建设已经成为生态文明建设的重要组成部分，是发展民生水利的重要手段，是传承发展水文化的重要载体，是推动水管单位改革发展的重要支撑，是拓宽水利服务领域的重要窗口。水利风景区不仅为人们提供了休闲、娱乐、度假的场所，同时也改善了生态环境，促进人与自然和谐发展，实现了生态、社会和经济效益多赢的综合功能。但由于水利风景区类型众多，管理体制各异，景区管理模式不尽相同，导致景区发展效益差距悬殊，给景区发展带来了挑战。延吉市布尔哈通河作为吉林省第一处城市河湖型国家水利风景区，积极发挥市场机制作用，摸索出了一套适合实际的管理模式，为水利风景区规范化管理提供了有益的借鉴。

一、布尔哈通河国家水利风景区基本情况

1.布尔哈通河概况

布尔哈通河从东向西横跨延吉市区，将城市分为南北两区，延吉河自北向南，又将河北区一分为二，最后汇入布尔哈通河。作为城市防洪和景观工程，该工程于1996年立项，1997年动工兴建，2008年竣工，总投资3.1亿元，总面积达7.32 km2，共完成综合工程量900万m3。整个工程由18.2 km防洪堤、4座拦河坝、20座生态坝和总长2560m的亲水平台等设施以及游园、绿化带、水面、滩地构成，形成了点、线、面结合，科学、合理、完整的景区布局，是以城市防洪为主，集绿色生态、城市美化、娱乐休闲、旅游观光等多功能于一体的综合性水利工程。……