■钱锡平

2010年11月16日，中共广东省第十届委员会第七次全体会议审议《广东省建设文化强省规划纲要》，首次以全会专题部署的形式研究文化建设问题，从此，我省掀起了文化建设高潮。同月，备受关注的《东莞市建设文化名城规划纲要(2010-2020年)》（下称《规划纲要》）正式出台。纲要指出用5年时间，安排10亿元，设立“文化东莞工程”专项资金，用于文化建设。用10年左右的时间，把东莞建设成全国公共文化名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城、岭南文化精品名城（下称“四个名城”）。

经过30年的改革开放，东莞在经济上取得的成就举世瞩目。2010年我市GDP达4246亿元，人均生产总值达66344元。在2010年12月“第三届全国相对富裕地区”排行中东莞排名第一，成全国最富地级市。随着物质文明的高度丰富，东莞正以全新的面貌，着力精神文明建设，揭起文化建设新浪潮。在物质基础相对健全的今天，《规划纲要》的及时出台昭示着大力发展文化事业的空前决心。东莞从经济发展到文化硬件建设的现实条件都已经表明具备了从“文化新城”向“文化名城”迈进的实力，东莞打造的“四个名城”的发展目标已经水到渠成，一切工作蓄势待发。

面对“四个名城”的宏伟目标，我市在高涨的文化热情过后，必须冷静下来思考、探索和研究，作为文化发展基础的群众文化应该如何发展，群众如何受惠等一系列重大课题。东莞作为新兴富裕地区的代表，探讨其当下群众文化发展，对自身及其他地区群众文化的发展都具有启示和借鉴作用。……