马 超，郭军利，张晓东，李向国

（1.石家庄铁道大学 土木分院，河北 石家庄 050043； 2.六六二九六部队 营房处，河北 石家庄050081）

1 美国铁路发展历程

美国铁路起源于 19 世纪 30 年代，以私人资本投资为主，只在第一次世界大战期间由国家所有，目前仅有Amtrak 公司和一些市郊铁路归政府拥有。美国铁路经历了快速发展、市场衰退和逐渐恢复等不同阶段的发展过程[1]，政府起到了主导作用。

1.1 政府支持、市场垄断阶段 (1830—1916年)

这一阶段，美国政府采取了赠送土地、减免税赋等优惠政策，鼓励大力发展铁路发展。在政府的鼓励下，新的铁路公司不断出现，各铁路公司竞相发展，形成了铁路建设的高潮。1910 年，铁路公司数量达到1 300个[2]。1916 年，美国铁路里程达到历史最高峰——40.6万 km，构成了美国特有的多线平行的路网结构。此时，铁路运输占有客货运输市场的绝大部分份额， 承担了约 98% 的货运周转量和 77% 的客运周转量。同时，也造成了早期私人投资集中、 铁路数量过多、分散建设、无序竞争、过度追求高额利润的现象。

1.2 严格管理、市场衰退阶段 (1917—1980年)

20 世纪初，美国政府为打破铁路垄断运输市场的局面，促进公路和航空的发展，开始对铁路强加干预，采取了一系列管制措施，导致铁路市场急剧衰退。在该阶段，政府除了铁路面临危机或者事关公共利益外，不再给予私营铁路财政补贴。铁路运价由政府统一规定，各铁路公司不能自主决定运价，也不能根据客户运量的多少给予运价优惠。政府强制规定两点之间的运输价格，不考虑由于不同线路走向导致的不同实际运输距离和费用之间的差别，也不考虑由于采用的技术手段不同而导致的运输效率的区别。……