梁德学 刘慧卿

(1，2. 大连交通大学 党委宣传部，辽宁 大连 116028)

如果说16年前尼葛洛·庞帝的《Being Digital》(中译名为《数字化生存》)一书多少有些令世人匪夷所思，今天则不会再有人怀疑人类确已生活在“数字化世界”之中。然而，新媒体技术的广泛应用及其构建起来的网络化世界不仅给人类生活带来欣喜和愉悦，也向传统的社会控制模式提出挑战。此时，作为社会控制主体之一的地方政府，必须寻找合适的角色定位并进行相应的功能调适，从而更好地实现新媒体环境下的社会控制。

一、新媒体环境下的社会控制变局

社会控制是指社会组织通过社会规范以及与之相应的方式和手段，对社会成员或群体行为进行指导和约束，从而协调社会关系的各个部分，维持社会秩序，推动社会发展的过程。[1]在新媒体环境下，公众的情绪宣泄和意见表达有了极为自由的媒介平台，社会舆论空间得到空前拓展，传统的社会控制模式渐渐陷入“失序”和“紊乱”的尴尬局面。

由于社会组织虚拟化、参与者身份隐匿以及社会流动性的扩大，政权、法律、纪律等传统社会的强制性控制开始显得力不从心。社会控制“被迫”从过去重点针对人身与肉体的约束转向对人的思想与意识的正确引导，技术性手段以及伦理道德、社会舆论等非强制性控制手段的作用变得越来越明显。

给传统的社会控制出难题的还有社会组织的平面化趋势。在传统社会中，社会控制主要倾向于通过社会组织用外在控制手段来实现。……