胡 杨

（郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450052）

网络反腐的制度化路径分析

胡 杨

（郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450052）

“需求—供给”分析是新制度经济学的基本方法。新制度经济学把制度需求、制度供给、制度非均衡等概念引入制度变迁的分析中，为解释当前我国网络反腐的制度化困境及其实现路径提供了分析框架。新制度经济学认为，制度变迁“是指对构成制度框架的规则、准则和实施组合的边际调整”①。制度变迁动因源于制度创新主体的理性计算，是制度供给与制度需求非均衡性运动的结果。因此，制度需求是制度变迁的第一动因，制度供给是制度变迁的基础，制度供给与制度需求的非均衡性贯穿了制度变迁的整个过程。

一、网络反腐的制度需求分析

制度需求是指在一定时期内社会或组织所需的制度数量和质量的总和。制度需求分为内部需求和外部需求，内部需求是指组织内部为实现帕累托改进效应而产生的内在制度需求，外部需求是制度变迁的利益相关者为实现利益最大化而产生的外在制度需求。在制度变迁的过程中，制度的内部需求和外部需求相互强化，共同催生制度变迁的动力机制。

（一）网络反腐的内在需求分析

制度变迁的动力来源于制度变迁主体——“经济人”的“成本—收益”计算，只有在制度供给者可以从制度变迁中获得直接的净收益时，制度的内在需求产生才有可能。一旦创立和利用新的廉政制度安排和预期净利益为正时，行为者就会要求这样的廉政制度安排②。……