周阳敏

（郑州大学 商学院，河南 郑州 450001）

“十二五”期间我国收入调整机制变革研究
——基于包容性增长的视角

周阳敏

（郑州大学 商学院，河南 郑州 450001）

2011年是“十二五”规划的开局之年。以改善民生为重点的社会建设成为“十二五”期间的主要建设内容，但当前中国经济增长过程中出现了宏观上的收入分配不平衡：中央财政增长速度高于地方财政，而且大大高于居民收入增长速度；居民收入财产性收入比例过低，而不同行业的收入差距显著拉大，垄断性行业与新兴行业收入严重偏高；政府支出结构严重失衡，政府预算约束越来越“软化”；教育支出结构严重失衡，而教育经费来源也非常单一；社会保障严重不足，结构严重失衡。为此，既要改变宏观性收入分配，又要改变微观性收入分配；既要改革首次收入分配，还要改善再次收入分配等；特别是应该增强资产的法律化、市场化、资本化和证券化，改善低收入群体的收入结构，并建构低收入群体的自我创新机制，释放低收入群体的企业家本能，建立低收入群体自我机会创造的制度性框架。

包容性增长；收入分配；失衡；调整

2010年10月底，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建议》）全文发表，《建议》提出“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的重要原则，该《建议》提出将“城乡居民收入普遍较快增加”列为未来五年经济社会发展的五大目标之一。……