石迎军

（华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430072）

城中村改造模式研究

石迎军

（华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430072）

城中村在其产生的初期有一定的积极作用，但它越来越与现代城市经济发展、城市建设、社会管理不相适应，对城中村进行改造已势在必行。按照改造主体进行分类，城中村改造可分为政府主导、开发商主导、村委会主导三种模式。每种模式各有其实施的优势劣势，必须统筹考虑，结合每个城中村的具体情况，选择合适的改造模式。

城中村；改造；模式

一、城中村改造的意义及基础

“城中村”亦称“都市里的村庄”。它是指在城市建成区内形成的，已经被城市建设用地包围，但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的地区。城中村在解决失地农民社会保障、承接进城务工人员和保留传统文化等方面发挥了一定的积极作用，在产生初期为城市建设发展作出了贡献、发挥了不可磨灭的作用，但是随着城市化进程的进一步推进、城市文明程度的日益提高，城中村在城市整体发展中的不和谐因素越来越明显，带来的负面影响越来越突出。为彻底解决城中村问题，必须进行城中村改造。

城中村改造是城市更新的重要内容，西方城市政体理论（Urban Regime Theory）在城市更新理论中占有主导地位，在各种理论中有着不可替代的作用。城市政体理论以政治经济学的研究为依据，对促进城市发展的若干方面的推动力之间的关系进行了分析、论证，并提出了理论设想与分析框架。……