□ 余跃进

(湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116)

随着社会转型的深入，我国社会生活将发生广泛而深刻的变化。我们将以什么样的思想、观念和制度以及运作体制、工作机制来适应形势，影响到中国社会未来的走向和构建。从政治上讲，一项重要的基本建设就是在各个层面建立和完善充满生机和活力的民主制度。

一 宪政民主是当今人类政治文明的优秀成果

从古希腊开始，人类就逐渐开始形成了两种性质不同的治国传统:民主制与专制制。雅典城邦创造出的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式，①为人类提供了一种集体治国的新形式，也为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。

西方资本主义民主制度是在反对封建专制的斗争中建立起来的。以“文艺复兴”为先导，西方资产阶级按照洛克和卢梭的“人民主权论”、孟德斯鸠的“三权分立学说”以及密尔的“代议制理论”，确立了人民主权的政治理念，创造了代议制的政治形式，建立了分权制衡的机制，形成了通过宪法和法律确立与维持对社会政治行为和政府活动实施有效控制以保障公民权利的制度安排，即宪政民主(燕继荣，2004)。

宪政民主的建立，使得作为最重要生产力元素的人获得了前所未有的政治权利和自由，人性得以张扬，人智得以挖掘，人的创造力得到充分的发挥，科学技术水平和生产力得到极大提高，经济迅速发展，财富大量积累。从19世纪开始，西方国家由农业社会进入工业社会，然后演进成政治民主、经济发达、福利全面的现代化国家，资本主义也由此实现了从粗野到人道的华丽转身(谢韬，2007)。……