□ 麻先俊

(湖南省湘西自治州国家税务局，湖南 吉首 416400)

税务稽查工作是税务机关依据国家税收法律、法规和财会制度，依法对纳税人和扣缴义务人履行纳税义务的情况进行检查和处理的全过程。税务稽查作为税收征管的最后一道防线，承担着打击偷抗税及“外促整规、内促征管”的重任，少数民族地区由于历史和地域的因素，纳税人的纳税意识及税务稽查人员的个人素质与发达地区相比都存在一定的差异，民族地区的国税稽查部门通过开展日常稽查、专项稽查和专案稽查，充分发挥税务稽查“以查促管、以查促收、以查促廉、以查促改”职能作用。对于维护税法的尊严、创造公平公正的税收环境、保证税收任务的较好完成起着至关重要的作用。实践证明，认真开展税务稽查工作不仅查补了税款，而且也起到了震慑税务违法犯罪分子、教育广大纳税人的作用，同时有利于堵塞税收漏洞、促进税收征管质量的提高。以湘渝黔三省市交界的花垣、秀山、松桃、凤凰四县为例，这一地区是云贵高原的尾部，属于武陵山区，以土家族苗族为主要人口的少数民族地区，这一地区山同脉，水同源，树同根，语同音，民俗习性及文化渊源相同或相近。近年来，基层国税稽查部门加强自身业务素质培训，开展了一系列的专项检查活动，各项工作取得了很好的成果。但由于种种原因，当前这一少数民族地区基层国税稽查工作还存在一些问题和困难，使税务稽查应有的职能作用难以有效发挥。……