高文进 刘介星

(中南财经政法大学会计学院,湖北武汉 430073）

一、引言

内部审计作为现代公司治理的重要组成部分,是一种为保证财务信息的可靠性、企业经营的效率和效果而设计的独立、客观的评价活动。现代内部审计的目标是提高企业的经营效果和效率以及增加企业的价值,它通过审查和评价企业的内部控制、风险管理和公司治理程序来确保企业经营活动的真实和有效,保证和促进企业战略目标的顺利实现。由于我国内部审计是基于政府审计力量不足而作为政府审计的补充产生的,因此内部审计的机构设置和人员配备都有很深的行政烙印,此外,我国公司的治理程序、内部控制和风险管理还不够完善,造成了我国内部审计机构设置不合理、内部审计职能定位不准确以及内部审计效率低下等问题。本文的研究动机在于通过分析内部审计价值增值功能的内涵,明确内部审计部门的功能定位,发现我国内部审计功能的不足之处并提出改善建议,以促进我国内部审计价值增值功能的充分实现。

二、内部审计价值增值功能的内涵

(一）内部审计定义的历史演变

1941年,国际内部审计师协会(IIA）在北美成立,同年颁布了《内部审计师责任说明书》(SRIA）,该文件作为国际内部审计师协会颁布的最为重要的一部文献,是内部审计发展史上的里程碑,它从诞生之日起就承担了对内部审计进行定义的职责。1947年,IIA颁布的SRIA中,第一次对内部审计进行了定义,它认为“内部审计是建立在组织内部的关于财务及其他业务的独立评价活动,它主要为管理层提供建设性和保护性的服务”。……