余俊

(北京化工大学文法学院，北京，100029)

高校是技术创新和技术转移的重要平台，也是开展科学研究的主要基地。据统计，1955～2009年当选的中国两院院士中，40.92%来自高校。[1]“十五”期间，高校承担各类课题61.9万项，其中作为第一承担单位的“973计划”项目占立项总数的 54.5%，承担的“863计划”项目数和经费额占40%左右。近5年来，高校累计获得国家自然科学奖90项，占授奖总数的57.7%；技术发明奖89项，占授奖总数的64%；科技进步奖543项，占授奖总数的54.8%。在2006年国家科学技术奖励中，高校获得了自然科学奖和技术发明奖的全部一等奖(共3项)。截至2006年底，全国高校专利拥有量达4.5万项，其中发明专利拥有量2.6万项。[2]

但是从另一方面看，高校专利申请数量仅集中于25%左右的高校。清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、华南理工大学6所高校申请的专利占全国高校专利申请总量的26.5%。其他大部分高校专利申请量很少甚至是空白。[3](88−98)国家知识产权局2005年发布的《高等学校知识产权保护的现状及对策研究》调查报告显示，2000～2005年，全国高校专利申请量18137项，专利授权量8389项，专利实施量1910项，专利实施量占授权量的22.8%。换言之，77.2%的高校专利没有产业化。[4]显然，高校技术转移成了我国国家创新体系建设中的薄弱环节，给我国自主创新能力的提高造成了重大障碍。

技术转移的核心是知识产权的创造、运用、保护和管理。知识产权是由先进生产力所带来的财产关系，是保护技术创新、技术转移有序进行的一项基本制度，是和“技术开发—产业—消费者”组成的市场结构相对应的一组财产权利。……