秦 辉

工业增加值年均增速20%以上持续高于全国平均速度

“十一五”期间,陕西省工业实力不断增强,工业经济规模快速扩张,全部工业增加值今年可望达到4000亿元左右,工业增加值年均增速20%以上,持续高于全国平均速度。从“十一五”初到2009年,陕西省工业经济总量占全国工业总量比重的指标在全国排位上升4个位次,由21位前移到17位,进入全国第二方阵。

进入“十一五”以来,陕西省工业经济步入快速发展时期,全省工业经济总量2006年突破2000亿元,2008年突破3000亿元,到今年年底有望突破4000亿元。2006年以后,规模以上工业企业利税年均增长近160亿元,工业运行质量和效益进入历史最好时期。2009年,陕西省工业企业提供就业岗位260万个,就业人数占城镇就业人数的38%,人均GDP跃上了3000美元新台阶,其中近一半来自工业。工业经济在全省经济中的主导地位更加突出。

“十一五”期间陕西省工业之所以能取得巨大成就,得益于省委、省政府的高度重视和积极部署,以及省上各相关部门采取的一系列重大举措,特别是“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”发展战略发挥了重要的推动作用,促成了陕西工业形成了独特的发展优势。

积极推进国企改革和国有经济战略性调整,全面激活了国有经济的快速发展,成为推动陕西省工业发展的重要力量。2008年底,陕西省基本完成国企改革攻坚任务,而且完成了由滞后向走在全国前列的转变。陕西省的国有资产增值指标、国有企业发展速度及盈利水平在全国都排在前列。2009年陕西省国有资产达到5000亿元,国有经济实力进一步增强,控制力和影响力进一步提升,国有及国有控股企业已成为推动全省经济快速发展的中坚力量。

陕西省积极实施“两大两化”战略,造就了一批具有竞争力的大企业,全面激发了国有企业的发展活力,成为引领工业经济发展的主力军。通过整合优势资源,在能源化工、装备制造、食品医药等领域,形成了延长、煤业、陕汽、电子信息集团、省医药控股集团等一批大企业、大集团。2009年,销售收入过百亿元的企业集团达到13户,延长石油集团、陕西煤业化工集团等正向年销售收入过千亿的大集团迈进。13户企业完成主营业务收入2868.67亿元,实现利润462.27亿元,上缴税金400.4亿元,分别占全省规模以上工业的36.1%、57.6%、58.5%。大企业大集团成为推动陕西省工业发展最活跃的市场主体。

“十一五”期间,陕西省制定了在全省打造21个产业集群,并将其中六个建设成“国内领先、世界一流”产业集群的发展蓝图。工业发展以装备制造、能源化工为重点,以25个省级以上工业园区、100个县域工业园区为载体加速促进生产要素聚集,形成了具有较强竞争力的产业发展体系。同时,三大区域产业布局基本形成,关中以其良好的制造业产业基础优势,被纳入了国家关中——天水经济区发展规划,成为国家在西部重点建设的先进制造业基地;陕北以其丰厚的能源资源优势,被确定为国家重要的能源接续地,能源化工基地发展日新月异;陕南地区以发展循环经济产业,确立了陕南突破发展的路径。三大区域工业已成为区域经济社会发展的动力和重要支撑。