韩 霞

[内容摘要]大飞机产业作为国家战略性产业,对国民经济发展 和国家安全至关重要,是推动国家综合国力提升以及国家竞争优势形成的重要力量。大飞机产业的特殊性和战略性使得市场机制在产业发展中难以充分发挥效应。而政府的公共政策支持成为推动产业快速发展和竞争力不断提升的重要基石。政府通过财政补贴、税收政策、政府 采购等方式来支持大飞机产业发展,并推动产业发展目标的实现。

[关键词]大飞机产业;财政补贴;税收优惠;政府采购

一、政府财政支持大飞机产业发展的理论分析

大飞机产业作为国家战略性产业,不仅具有高技术产业的典型特征,而且对于国家战略和国家安全来说至关重要。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年—2020年)》将大飞机确定为我国“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之一。2007年2月,国务院通过大型飞机方案论证报告,原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项。2008年5月,中国商用飞机有限公司正式挂牌成立,标志着大飞机项目在我国正式启动。由于大飞机产业本身的特殊性以及战略性,使得市场机制在产业发展中难以充分发挥其效应,因此产业发展客观上需要政府公共政策的支持和保障,这其中财政政策发挥着尤为重要的作用。大型飞机一般包括大型军机和大型民机,本文主要针对大型民机领域的财政政策支持进行分析。

(一)大飞机产业技术研发……