游 江 范 梁

[内容摘要]关于农村金融市场在经济中的重要作用,迄今已有许 多讨论。但是,目前的讨论多数是在一般意义上进行的, 其分析过程缺少对农村金融竞争程 度及金融机构功能发挥关联度的实证分析。我们认为,在反映农村金融市场基本特征的各种 因素中,从客观上有决定意义的因素就是农村金融竞争程度。中国作为发展中国家,是否存 在农村金融抑制问题?金融竞争的程度如何?是否需要重新改革农村金融服务政策体系?本文 拟从典型实证及相关金融指标分析两方面进行研究。

[关键词]农村金融;竞争;金融机构

理论界通常认为中国农村广泛存在的金融抑制决定了在农村不太可能自然形成竞争性金融市场,[1]这也是目前以政策性金融为主导农村金融市场的发展瓶颈。从供给 方面看,主要表现有:一是金融市场不健全。在政府规定的利率水平下,资金很难通过统一金融市场实现流通,有限金融机构不能充分发挥“导管”作用。在资金短缺情况下,得到资金的往往是特殊部门和行业,而急需资金的中小企业和农民的资金需求很难得到满足,造成资金使用效益下降;[2]二是金融 工具单调。银行等储蓄机构仅开办存贷款业务,而且期限单一,利率僵硬,无法满足储蓄借贷双方对金融资产流动性、安全性、效益性的需要。从需求方面看,中国是一个传统农业国家,农业是国民经济重要组成部门。这里包含两层含义:一是农业是国民经济基础,是其它产业发展的前提,社会效益显著;二是农业仍是生产周期长、受自然条件制约大、经济效益较为低下的弱质产业。……