张文庆

摘 要:文章认为,当前党中央实施一系列惠民政策为农村小额人身保险带来难得的发展机遇,并在阐述发展农村小额保险的作用的基础上,提出发展农村小额保险的对策,从而对推动这一工作开展提供了理论前提。

关键词:农村小额保险 作用 对策

中图分类号:F840.32 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-252-02

小额人身保险是金融服务与社会保护的综合体,是一种有效的金额扶贫手段。国际经验表明,让低收入农民拥有保险保障的理想,在广泛开展小额人身保险的发展中国家得到了实现,已经成为解决农村人口基本保障的有效手段。我国党和政府高度关注“三农”问题,这为发展小额人身保险提供了坚实的发展基础,低收入农民缺乏基本风险保障的社会问题,将从商业保险层面得到某种程度的解决。

一、发展农村小额保险面临的机遇

在党的十七大提出要建立“使全民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会之际,国外以小额人身保险方式解决低收入人群保障不足的经验表明,缺乏社会保障的风险正好形成农民对农村小额人身保险的大量需求,为农村小额人身保险带来了难得的发展机遇。

1.发展农村小额保险是贯彻落实“三农”政策的需要。改革开放30多年,作为全党重中之重的“三农”工作,已经连续几年以中央一号文件的形式得到了高度重视,出台了一系列指导“三农”工作的大政方针,有力地促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设新局面。……