夏丽君

摘 要:随着我国教育体制改革和市场经济的发展,传统式的后勤服务体系与当代高等教育的需要已经不相适应,甚至给高校带来沉重的经济负担,成为制约我国高等教育发展的瓶颈,严重地阻碍了教育事业的发展,高校后勤管理体制改革势在必行。文章针对后勤社会化改革的困境提出解决方案并加以阐述。

关键词:高校后勤 社会化 改革 思考

中图分类号:G474 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-104-01

一、高校后勤社会化改革的困境

1.资产的归属问题导致决策权的丧失:高校后勤在社会化改革之前是高校的直属部门,是附属于学校的。我国的高校后勤由于在传统的计划经济的影响下,采用的是“供给制”模式,即由高校自己来办社会。在这种情况下,财产、物资就都属于学校所有,学校拥有所有权。现在后勤要深入进行社会化改革,自然要独立,但他又能从学校的资产中带走什么呢?归属于后勤的是哪些?很明显,作为原附属机关的后勤根本无法拥有这些财产、物资。从法律的角度讲,归属权代表着所有权,所有权是强而有力的,它具有排他性和绝对性。当学校拥有资产这就意味着,一旦发现后勤的某些经营有违他所谓的限度,或者超出他预想的结果时,他就会以所有者的姿态出现,并喊“停”。而此时的后勤就像徒有一身武功,却无施展功力的高人,只有被动的按着学校给你圈定的范围走。这也就意味着后勤丧失了最高决策权,也是高校后勤社会化改革的管理经营领域的局限,高校后勤则陷入了被动的地位。……