蒋园园

摘要：加拿大自20世纪90年代以来，利用市场调节机制对公共基础教育管理进行了一系列的深度变革。免费、平等、全民的公立中小学教育，严格的公共基础教育监察管理机制，强大的公共基础教育经费支持，改革后的加拿大公共基础教育呈现出了繁荣的景象。然而，自由市场机制这柄双刃剑在帮助变革取得成功的同时，也令加拿大公共基础教育管理不得不迎接新一轮的挑战。

关键词：公共基础教育；市场化；管理；变革；挑战

中图分类号：G629.3/.7文献标识码：A文章编号：1671-6124(2009)03-0065-04

加拿大是世界基础教育发达国家之一，总人口90％以上接受过12年的教育。强大的经济支持和上百年的持续发展历史，使加拿大基础教育管理运行模式，在欧美教育与文化传统的影响下，逐步形成了自己的特色和优势。特别是20世纪90年代以来，联邦政府引进竞争机制，重塑政府、市场与学校的关系，调整改革有关基础教育管理的理念、模式、结构、方式和方法等。通过“政府替代”克服“市场缺损”，不仅扩大了基础教育管理职能的内涵，而且还加强了履行其职能的力度。以强制性的行政、法律手段，替代一部分尚未发育的、残缺的或运行失效的基础教育市场机制，通过制度创新和制度供给迅速地培育和扩张市场，进一步推动了基础教育的健康发展。如今，加拿大是人均教育资源占有量最富裕的发达国家，在基础教育方面所展现出来的整体良好的发展态势使其稳居世界教育大国的前列。……