张桂萍

（南京市江宁区农业农村局，江苏南京 211100）

1 可持续发展与可持续农业

“可持续发展”概念的提出，最早可追溯到德国十八、十九世纪的伐木业。当前，日渐频繁的过度伐木现象，有学者提出了“可持续发展”的理念，旨在保证正常供应木材，满足社会生产生活需要[1]。

“可持续农业”建立在上述概念基础之上，以采取合理的方式，借助技术和制度性变革，以利用维护好自然资源，满足当代和今后社会发展对农产品的需求。可持续农业的提出，是对自然资源的一种保护，重在维护和利用好土地、水、动植物资源，以形成技术上适当可行、经济上有活力、能够被社会广泛接受的农业[2]。

2 土壤肥料在农业可持续发展中的作用

2.1 土壤在农业可持续发展中的作用

万物土中生，土壤是农业产业发展的基础，其间蕴含着丰富的天然成分，是农作物生产不可缺少的营养物质。我国土地资源丰富，耕地面积广，为农业产业发展创造了得天独厚的资源优势，为此也孕育了丰富的农作物产品，比如：玉米、大豆、小麦等。但是，不是所有的耕地资源，都适合用于农作物种植，只有较肥沃的土壤才能为农作物高产创造条件。另外，随着城镇化进程的推进，耕地面积在逐年减少，这对传统农业的冲击是巨大的。因此，当前如何更高效的利用耕地资源，成为农业可持续发展领域首要研究的问题。

2.2 肥料在农业可持续发展中的作用

养分关系到土壤肥力高低，肥料是土壤肥力的重要来源。所以说，土壤肥料是农业可持续发展的重要物质基础之一。从大量比较数据来看，科学合理的施肥对提高粮食产量意义显著，尤其在提高粮食单产方面，施肥的贡献值在50%～60%。同时，科学施肥还有利于改善作物品质，提高瓜果、蔬菜中维生素、可溶性糖分等营养物质的含量。施肥可以增粗作物秸秆，增强作物的抗倒伏能力、抗病虫害能力。施肥还有利于改良土壤，持续增加土壤养分，改善土壤理化性状。就未来的农业发展来看，在解决有限的耕地资源与日趋增加的人口压力问题方面，科学合理施肥将成为农业可持续发展的重要突破口[3]。

3 农业可持续发展中土壤肥料常见的问题

3.1 土壤基础肥力下降，耕地质量持续下滑

随着农田复种指数提高、有机肥不被重视、化学肥料不合理施用等问题出现，这些年农田基础肥力明显下降，耕地质量在持续下滑，土壤板结，耕层变浅，盐化和酸化，土壤理化性状明显变差，各种土壤污染问题加剧，严重制约农业的可持续发展。由于受到自然及社会经济等因素的影响，我国耕地普遍存在重用轻养、质量退化等问题。土壤缺素、有机质含量偏低、中微量元素缺失的问题也日趋严重。

3.2 化肥原料来源紧缺，有机肥料利用不足

近些年，增施化学肥料，切实为提高产量创造实效。但是，随着化肥用量的增加，化肥原材料短缺的问题日渐突出。比如：用于合成氨原料的煤、炭、天然气等不可再生能源越来越少，而中国的钾肥资源原本就很贫乏，钾盐矿较少，浮选较为困难，很难形成规模化生产，不少源自于国外进口。而在有机肥利用方面，近些年，禽畜养殖的规模化、产业化发展，使得更多的禽畜粪便产出，作为重要的有机肥原料，多被看作废弃物随意堆放，难以有效利用，而造成了环境污染、资源的浪费。

3.3 施肥结构不合理，化学肥料利用率低

从当前农田用肥情况来看，氮肥、磷肥施用比例合理，而钾肥的用量普遍要低。同时，中微量元素肥施用明显不足，这必然导致农田钾亏损，中微量元素肥缺乏。而市场售买的化肥，以单质低浓度复合肥居多，高浓度复合肥占有比例低，普遍推广的专用肥也不多，这必然导致市场用肥种类的极不合理。除施肥结构不合理外，还存在的突出问题就是肥料当季利用率低。较低的肥料利用率造成农产品品质变差、生产成本增加，种植效益下降、农田生态环境污染等问题。

3.4 化肥残留量多，生态污染压力大

农业生产过程中，大量施氮、磷等化学肥料，可造成地下水富营养化。农田氮肥用量多时，土壤中残留的氮素增多，可排出的氨气量增加，将造成大气污染。还有些肥料中有毒物质超标，可造成土壤污染。个别地区施用的有机肥，以旧金属、碎玻璃、塑料袋等为原材料，未经处理干净后，随便施入土壤可破坏土壤结构，影响施肥效果。

4 农业可持续发展中土壤肥料问题的应对措施

实现农业可持续发展，是确保粮食安全、环境安全的基本前提，而关键切入点，在于培育肥沃农田，做好耕地保育，科学合理组织施肥。针对出现的土壤肥料问题，可采取的应对措施如下。

4.1 做好耕地资源立法工作，保护利用好有限的耕地资源

耕地资源立法工作，是保护、利用、开发耕地资源的重要基石，是确认土地法规建设中各社会关系权利和义务的基本依据。就推进农业可持续发展的角度来看，务必要重视农业耕地资源立法工作，不断健全相关的法律法规体系，明确立法在耕地资源保护方面的价值，调整好耕地资源保护相应的法律关系，形成当前社会发展需要的农地发展制度。同时，配合立法执行的推进，更应做好耕地资源的调查研究，加强耕地的利用管理，重点惩戒非农用地的破坏行为。

4.2 开发利用好有机肥资源，均衡补充土壤养分能力

解决土壤肥料的问题，本质上就是做好耕地保育。通过土壤保育工作，以实现耕地保墒蓄水、水热均衡、保肥供肥强、物理性状好、耕层深厚，并进一步提高土壤肥力质量和生态质量。其中很关键的环节，在于均衡土壤养分能力，增强土壤-作物体系间能量、物质循环的容度和强度。通过秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等方式增加有机肥的投入，进一步提高土壤肥力，这一培肥耕地的方式在更新土壤有机质、促进土壤微生物繁殖、改良土壤的理化性状和生物活性方面发挥着重要的作用，为促进无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的发展提供了有利的保障。今后，在解决土壤肥料问题方面，还应持续稳固有机肥的基础作用，配施化学肥料。尤其低肥力农田，更应该利用好有机肥资源，着力于探索一套有机肥-无机肥相结合的施肥体系。同时，推广好测土配方施肥技术，制定科学施肥方案，改善养分投入结构，改进施肥方法，做到因土因物施肥，提高土壤物质及能量循环的容量和强度，以提高种植作物各养分补给的能力。针对高肥力农田，则注意调整好养分投入、产出的均衡性，着力于推进农田系统能量和物质的良性循环，以均衡土壤补充各种养分的能力。

4.3 持续土壤肥力长期监测，为土壤科学施肥提供依据

解决土壤肥料问题，持续土壤肥力长期监测很有必要。作为一项重要的室外监测工作，其测报成果直接关系到现代农业施肥体系，是加强农业施肥管理工作的基础性工作。在这一方面，国外有洛桑的经典长期肥料试验，国内有国家土壤肥力与肥料效益长期监测基地网，覆盖面较广，而且具有长期的肥料监测试验群。但是，就实际情况来看，土壤肥力长期监测体系，始终有队伍不稳定、经费缺失的问题，影响了试验工作的正常开展。就此，基于应对土壤肥料问题的角度出发，建议：加强土壤肥力监测基地建设，掌握好土壤养分及生产力情况；加强土壤肥料效益试验网建设，掌握各地主农产区生产作物对氮磷钾肥、中微量元素肥的增施增产效果。并要以上述建设为基准，健全网络数据库建设，完善土壤肥料信息管理和沟通体系，为解决土壤肥料问题提供技术指导和数据支撑。

4.4 研发推广新型肥料，提高农田化肥利用率

施用常规化肥肥料，给农田环境造成的高污染危险一直被社会所诟病。为此，这些年，新型肥料在各地探索研制，尤其以缓/控释肥为代表的新型肥料成为研发推广热点。缓/控释肥最大的优点是，一次用肥满足作物整个生长期需肥要求，降低农田用肥的损失，提高了肥料利用率，起到了节本增效，环境友好的作用。由此，该新型肥料将成为解决当前土壤肥料问题的重要突破口。确定主导肥料之后，还需要对应改进施肥途径。当前，应利用好GIS、GPS、RS等技术，做好农田养分的精准管理，根据每单元的具体情况，做好每地段的农肥施入量，减少浪费、增加效益、改善环境。在相关技术的引导下，以平衡施肥为主导的“测土配方施肥”工程，切实做到因地因作物的合理施肥，大大提升肥料利用率，推进农业的健康可持续发展。

5 结语

粮食安全是农业安全的基础，而土壤肥料问题则是粮食安全的基础和保障。俗话说的好：“粮食一枝花，全靠肥当家”，就充分体现出土壤肥料对农业生产的重要性。为此，今后我们必须要正视土壤肥料问题，针对性在土壤肥料立法、研发新有机肥源、做好土壤肥力长期监测、研发推广新型肥料等方面做出改进，以解决土壤肥料问题为突破口，推进农业的健康可持续发展。