余小波

教育评价是教育活动的“指挥棒”，直接影响学校办学导向和教育发展方向。为深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，着力扭转不科学的教育评价导向，今年3月，教育部等六个部门联合印发了《义务教育质量评价指南》，从县域、学校、学生三个层面对义务教育评价改革作出了原则规定，特别是把学生发展质量评价作为义务教育质量评价的核心，给予了高度重视。学生评价是教育评价的基础和关键，学生评价应该以学生发展质量为基本价值追求和主要目标，聚焦学生的终身发展、全面发展和主动发展，全面提升人才培养质量。

聚焦学生的终身发展。人的发展是人在与环境的相互作用中不断发生积极变化的过程，这个过程持续人的一生。中小学教育是基础教育阶段，是为学生终身发展奠基的关键时期，中小学阶段的学生评价尤其要强调以学生的终身发展为旨归，充分发挥评价的诊断、改进和激励功能，改变过去单纯的结果评价方式，既关注学生的发展现实水平和合格程度，又重视其发展水平和进步程度，综合考查学生德智体美劳发展的变化情况，着眼于学生的可持续发展潜力和未来发展后劲，不能急功近利、揠苗助长，“毕其功于一役”。

聚焦学生的全面发展。促进学生德智体美劳全面发展是我国教育的目的，也是学生评价的重点内容。当前，学生评价就是要坚持以德为先、能力为重、全面发展的基本原则，完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革，就是要面向全体学生，不断创新过程性评价办法，完善综合素质评价体系，引导学生成为德才兼备、身心俱健的时代新人，成为全面发展的有用人才。在关注学生德智体美劳全面发展情况的同时，注重学生发展的差异性和多樣性，促进学生的个性化发展。

聚焦学生的主动发展。如果说，终身发展和全面发展是从时间维度和空间维度对学生发展质量的强调，那么，主动发展则是从内在动力的维度对学生发展质量的重视。学生的发展既需要外部教育供给，又离不开学生的自觉主动。从根本上来说，学生发展是在外部教育供给条件下学生不断自我生长生成的过程，是一个积极主动的建构过程。学生评价应该坚持面向人人、因材施教、知行合一，为学生的主动发展提供引导和支持，努力提升学生自我教育、自我发展的意识和能力，让学生成为学习和生活的主人。当前尤其要强调把外在的作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”内化为学生的自觉行动，促进学生的主动发展。

【作者系湖南大学教育科学研究院教授、博士生导师，湖南省教育评价研究中心主任】