李文婷 廖瑞 刘思雨 杨耀

摘 要：随着移动互联网的快速发展，020商业模式也快速在市场上发展起来。基于O2O这种新的消费模式，外卖行业变得炙手可热。作为最热门的服务产业之一，外卖为用户带来了极大的方便，但与此同时也引发了背后的食品安全问题。所谓“民以食为天”，食品安全是大学生身体素养的基本保障，通过此项调研了解食品安全隐患及其产生原因，进行分析研究并提出针对性措施。

关键词：O2O模式；食品安全；外卖；对策

一、外卖食品安全的概念及其重要性

1.食品安全的概念

百度百科对于“食品安全”一词给出的官方解释是：该食品必须无害且无毒副作用，具备一切应该具有的营养要求，同时对于人的健康不能产生急性或者慢性危害。如果定义角度不同的话，也会导致定义的内容截然不同。食品安全同时还是一门探讨如何确保食品的卫生及购买者的食用安全的学科，它还包括降低患疾病的几率，防范饮食中毒等多方面内容。

2.食品安全的重要性

食品安全的重要性不言而喻，作为一项与每个人都息息相关的“民生工程”，不但关系到全世界七十多亿人口的生命安全与身心健康，同时还关系到社会的繁荣稳定以及经济发展。如何确保食品的安全，一直是政府关心的重点，近年来不断涌现出的“三鹿奶粉事件”、“地沟油”、“镉大米”、“僵尸肉”……持续刺激着群众脆弱的神经，直到今天都让消费者们心有余悸。为了让此类事件不再重演，政府需要加强食品安全宣传，提高人民群众对违规食品的分辨能力以及相关知识的了解水平，营造出整个社会共同关注食品安全的良好环境。政府还要严厉惩治违规企业，让企业不再抱有侥幸心理，从生产流通再到消费买卖，要抓好每一个步骤，不让任何不法分子有机可趁。

3.外卖食品安全问题的悄然出现

“网络餐饮服务”是一个新兴词汇，近几年来随着互联网的快速发展，已经慢慢地普及开来。在最开始的时候，外卖以其方便快捷的配送和多种多样的菜式选择，迅速得到了以上班族和学生为主体的大量年轻人的青睐。但是，随着时间的推移，外卖很多方面的问题也开始暴露出来……在2016年的中央电视台“315”晚会上，主持人曝光了在“美团”和“饿了么”等外卖网站上，存在虚构店面地址、店家上传虚假店面照片等严重违规情况。这些问题的出现不但让消费者开始注意外卖的风险性，同时也引起了有关部门的注意。

传统的食品安全问題在过去仅仅存在于实体店面中，如今却又包含了“网络餐饮卫生”这一新的涵义，为了跟上时代的变化，政府不得不出台新的规定来应对这一局面。于2017年10月6日国家食品药品监督管理总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，便是政府为解决外卖问题而推出的新规，该办法规定了入网餐饮服务提供者应该依法取得食品经营许可证并且具有实体经营门店，不允许超出规定范围经营。新规已经从2018年1月1日起正式开始实施。

二、就蚌埠市大学城外卖进行调研

近年来，外卖食品逐渐走向了人们生活的主流，尤其是大学生们的生活。现在的大学生们由于下课时间相同，食堂会造成排长队的现象，一些大学生由于课间时间紧张等原因无法正常在食堂买到饭菜，这样大学生们便倾向于在手机订餐软件上订餐点外卖，这样不仅节省了时间，对于大学生们不同的口味也会有所满足。一些店家也因此纷纷开展了外卖业务，尤其是在大学的附近。

可是外卖真的安全卫生吗，我们真的能吃到和商家宣传的一样可口的饭菜吗？首先我们需要注意的是，外卖卫生存在着很大的问题，由于顾客会选择在吃饭时间段订餐，因此订单量很大，大多数商家为了提高效率，会直接将外卖放在没有经过打扫的地上，等待配送员前来领取，其脏乱程度足以影响我们的食品安全。其次，商家制作外卖的卫生干净程度也令人担忧，影响因素包括使用油的种类、是否二次或者多次使用以及调料的选择和做菜的原材料等。由于外卖商家大多数都是独立的，不受监督制约，所以管理起来比较困难。因此外卖卫生问题，它涉及很多方面：外卖用料的购买配送及储存、制作过程中的卫生等情况，以及等待配送时的外卖所处的环境卫生状况。所以有时候我们吃到嘴中的饭菜可能并不像一些店家的宣传那么美好，我们需要关注外卖的卫生问题，其实这也是在关心我们自己的健康问题。

我们在双休日等课余时间实地调查走访了安徽财经大学附近几家订餐软件上评分很高的外卖商店，调查的结果让人十分担忧，我们在多次的调查中发现，有时学生来餐馆吃饭，点了一份炒菜，菜没吃多少，老板最后会偷偷把学生没吃完的菜回收，然后当作外卖炒饭的配菜。我们还发现，外卖食品中的一些配菜有时候掉在打包的桌子上，打包人员会直接用手将其捏回外卖餐盒中。不仅如此，直接用手操作更是数不胜数，但是打包人员的手并不是很干净，可能刚刚扫完地或者刚刚擦完桌子。有些商家的餐盒可能都没有安全标识甚至有的直接使用塑料袋，这样的包装问题真的层出不穷。

我们在实地调查的过程中进入到了蚌埠市龙子湖区大学城一家半开放厨房的商家，我们看到厨房里面，虽然表面上看起来很干净，老板很卫生，但是还是能看到脏脏的油水在天花板上，等到天气稍微暖和一些的时候，苍蝇围着厨房嗡嗡作响，一些剩菜老板并不会扔掉，而是将其继续利用加入饭菜中，可想而知这样的饭菜不仅口味不好，还会有卫生问题。并且我们看到商家的垃圾分类和处理也并不理想，这样滋生了许多细菌，对于外卖有很大的影响。

外卖卫生如此这般，一些大学生依旧照常点餐，甚至只有在出现了一些身体健康问题时大学生们才会关注外卖的卫生问题，这种现象需要我们高度关注，大学生对于外卖的安全及卫生等关注欠缺，要想根治外卖卫生问题，不仅需要有关部门的监督，还需要加强大学生等外卖受众人员对于该问题的意识，外卖问题，刻不容缓。

三、就外卖食品安全问题的相关对策

1.完善第三方平台的监督体制

针对外卖商家和第三方网络外卖平台制定专门的安全监管规范性文件、建立完善的监督制度。

（1）核实外卖商家的注册商家身份和经营许可证信息，第三方网络平台应设置专有人员对此信息进行核实，不同的人分管不同的地方。

（2）公开外卖商家信息，包括经营许可信息、地理位置、经营环境等……相关人员定期对其经营环境进行检测，平台使用者也可到具体位置进行点餐并观察商家的经营环境和食品卫生状况。发现问题进行拍照留取证据或在第三方网络平台进行举报，第三方网络平台在收到举报后应派遣专业人员前往指定外卖商家处进行核查与检测，检测证实确实存在问题时，限令其立即处理并撤销其在第三方网络平台的外卖商品，在其处理完成并经专业人员核查通过后重新上架。

（3）建立信用评级制度。外卖商家应履行相关文件要求，根据履行情况进行评级，在第三方网络平台上进行公开并根据商家的变动情况进行升降级。

2.明确外卖商家责任

（1）外卖商家经营者针对外卖食品应提供安全卫生的经营环境。外卖商家应拥有从业人员健康证，并设有专有的餐馆经营场所，并经过食品安全监管部门审核，确保其制作食品时处于卫生无污染的环境，对使用工具定期进行清洗消毒。

（2）使用安全无污染并经过消毒的水源，确保水质安全。使用安全的原材料、绿色无添加的蔬菜和新鲜的肉类。确保食品来源于正规途径，拒绝采购价格低廉、变质劣质的原材料并留下发票以供检查。

（3）确保食品存储于安全无污染的空间，使用安全的食品包装盒，配送时送至顾客手中，拒绝随意放置地上或其他不卫生的地方。

3.建立“神秘买家”机制，线上线下统一监管

相关部门定期以买家身份通过外卖平台购买食品，体检服务并进行安全卫生检验。检验外卖食品的材料安全、包装盒安全等，不合格者將采用线上平台和线下实地检查方式再次进行安全检验，确保其安全性。相关人员以买家身份至线下餐馆进行消费，观察商家的经营环境与操作过程，并安排专业人士进行安全检测，不合格限令更改，不更改者限令停业；对更改合格的商家再次使用神秘买家机制，以此循环。

4.加强监管力度

（1）建立外卖食品监管平台。增设线上食品安全公示，成立食品安全监测小组，缩短检查周期，加大处罚力度。

（2）充分利用互联网的优势进行监管。建立食品监管系统，促进从食品的原材料、经营环境、加工处理等过程中的信息互通。

（3）明确食品经营商家的主体责任，在每个订单上贴上“安全卫生标志”。利用安全标志将外卖包装盒封上，防止外卖在配送过程中被无故打开。

四、结论

互联网模式下，外卖显然为人们提供便利，但也会带来一些问题。因此，我们迫切需要对此有足够重视并发挥网络的优势，就外卖食品安全问题采取上文所述对策，帮助市场保证食品安全，提升生活水平及质量！

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[3]双海军，田桂瑛，霍良.O2O平台下外卖包装面临的问题及对策研究[J].包装工程，2018，39（19）：144-149.

[4]李旭，陈雯钰.论外卖食品安全[J].食品安全导刊，2017（09）：34.

作者简介：李文婷（1998.12- ），女，汉族，安徽宿州人，安徽财经大学会计学院，2016级本科毕业生，会计学专业；廖瑞（1998.04- ），男，汉族，安徽合肥人，安徽财经大学工商管理学院，2016级本科毕业生，工商管理专业；刘思雨（1998.12- ），女，汉族，河北廊坊人，安徽财经大学会计学院，2016级本科毕业生，会计学专业；杨耀（1999.01- ），男，汉族，安徽铜陵人，安徽财经大学管理科学与工程学院，2016级本科毕业生，电子信息工程专业