党内法规制度实施督查:现状、困境与对策
2025-08-13李洪川佟德志
党政研究 2025年4期
【中图分类号】D262.6 [文献标识码]A[文章编号]2095-8048-(2025)04-0004-10
党内法规制度实施督查对党内法规制度建设具有非常重要的实践意义。党的二十大报告提出了“完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力”1的要求。在增强党内法规执行力的过程中,督查非常重要。习近平总书记指出,“在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”2]。督查是党内法规制度建设全局中的重要环节,也是破解党内法规制度实施难题的重要手段。为此,《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027)》提出,制定完善督查工作相关法规制度;《关于加强党内法规制度建设的意见》也提出,要强化党内法规制度实施的监督检查,“将党内法规制度实施情况作为各级党委督查、巡视巡察的重要内容,对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查”3]。除中央层面制度规定外,地方党委也将督查作为党内法规制度建设的重要要求,积极开展党内法规制度实施督查工作,不断提高党内法规制度执行力。
当前关于党内法规制度实施督查产生了一些初步的理论研究成果。一些研究者注意到督查在党内法规制度建设中的积极价值,并围绕党内法规中的监督规定[4]、党内法规制度的执行监督[5等展开研究。研究者大多认为,建立高效的党内法规实施体系,需要组织开展专项督查、定期督查,通过明察暗访督促推动制度规定落地。这些研究为考察党内法规制度实施督查相关问题提供了有益思路。……
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