Exploration and Countermeasures of Standardization Practice of Basic Public Services

LIU Jie WANGWeixia HUANG Jixiong XUYuanxian （Guangdong Institute of Standardization）

Abstract：Todiscuss the great significanceandsustainabledevelopment measuresofstandardizationofbasic publicservices， basedonthenationalbasicpublicservicestandardizationpilotworkinYuexiudistrict，Guangzhoucitythispapersystematicaly sortsout theproposaloverallworkplansign，promotion，pathsandetodsofplemetation，ndimplemeatioects of basic publicservice standardization.Itpointsoutthesignificanceofbasic publicservicestandardization work forlocal government governance，Chinese modernization，and high-qualitydevelopment.Italsoputs forward suggestions forthe sustainable development ofbasicpublic services from the perspectivesof buildingatrinity patern，establishing long-term mechanisms，andleveragingdigitaltechnology.Ithaspractical guidingsignificancefortheconstructionofbasicpublicservice standardizationin thenew eraas wellas improvementofthemodernizationofChina’ssystemandcapacityforgovernance.

Keywords：basic public services; standardization;standards system; governance system

1基本公共服务标准化工作的提出

2010年1月，广东省人民政府发布《关于实施技术标准战略的意见》，明确提出“建立社会公共事业标准体系。建立健全教育、文化、卫生、人口、劳动保护、社会保障、社会管理等领域的标准体系，促进社会公平正义；推动基本医疗服务标准化工作，加强公共卫生、医疗保障、农村三级卫生服务网络等领域的标准制定和实施；加快发展中医药产业标准化工作；推动制定老龄产业和残疾人等社会保障标准；提高政府社会管理水平和公共服务能力”。随后，原广东省质量技术监督局确定广东省中医院等单位开展公共服务标准化试点工作，探索公共服务标准化工作经验。2013年10月，党的十八届三中全会提出：“促进基本公共文化服务标准化、均等化的战略任务。”2014年10月，东莞市成功入选首批国家公共文化服务标准化试点城市。笔者组织团队支撑其开展相关试点工作，并以较好成绩通过国家验收。2018年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确要求从国家、行业、地方、基层4个层面构建基本公共服务标准体系，并提出“十四五”末和到2035年两个时间节点的具体目标。《指导意见》还提出了以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等为统领，涵盖公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务9个领域的国家基本公共服务质量要求。……