党紀处分条例适用中的体系解释
2025-08-03高仕银
行政与法 2025年7期
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2025)07-0017-15
一、问题的提出
体系解释是对法律规范进行理解时所采用的一种重要解释方法,其将某一具体条文置于所属的部门法整体规范中进行系统性考量,从条文规定总的逻辑中进行综合判断,从而得出该具体条文的正确义涵。体系解释得以开展的前提是被解释的法条处于完整的法律规范体系中。作为法治基础体系的党内法规体系,是社会主义法治规范的一种重要形态,与国家法律在规范结构和规制功能上具有高度的一致性。1][2]现今党内法规的制定更多借鉴了法律法规的体例形式,如借鉴了“总则-分则\"的法律结构体例,“原则-规则\"的规范构造形式,章、节、条、款的要件形式等,以实现构成要素之间的充分整合。3]党内法规作为一种特色的中国法,在具体条文的理解适用中也需要像法律规范一样进行解释。对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称党纪处分条例)中的具体条文进行解释,需要考量其在党纪处分条例中所处的体系,消除抵悟,作出与所处体系相统一的解释结论,这对于准确阐释党纪处分条例中具体条文的规范内涵、正确处理执纪实践中的案件具有重要意义。
2023年新修订的党纪处分条例第十一章“对违反生活纪律行为的处分\"中,第一百五十三条增设了“在网络空间有不当言行”的处分规定。这是网络时代背景下,党的纪律首次在政治纪律要求之外,对党员网络空间的日常言行予以规范和约束的明文规定,昭示出网络空间不是法外之地,更不存在纪律盲区。……
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