本文所界定的“半独立性的外交”，不包括中国共产党与苏联、联共（布）以及其他国家的共产党之间的交往，主要指的是中共与西方资本主义国家的交往①。1944年夏秋，中共的外事工作有了一个本质变化。如果说此前的外事工作主要是向西方国家宣传中共的政策主张和中共领导的根据地的真实情况，更侧重于外宣工作的话，那么从这时开始，中共的外事工作已经扩大为在多领域与西方国家（主要是美国）进行交流合作，开启了真正意义的外交工作。这种外交之所以是“半独立性的外交”，是因为“一方面重庆国民政府还是中国人（我们在内）及同盟国所承认的中央政府，许多外交来往还须经过它的承认。但另一方面，国民党是不愿意我们单独进行外交活动的，我们与同盟国家只有冲破国民党种种禁令和约束，才能便于我们外交来往和取得国际直接援助”②。从以后历史发展的实际情况看，这个时期的外交工作具有尝试和发端的意义。

一、“半独立性的外交”的演进过程

（一）西方记者等友好人士对中国共产党的探访和宣介

1936年7月13日，美国记者埃德加·斯诺冲破重重封锁，到达中共中央所在地保安。7月15日至19日，毛泽东多次与斯诺谈话，介绍中国共产党和苏维埃政府的对内对外政策，阐述抗日战争的前途和战略方针，着重介绍面对民族危机日益深重的新形势，中国共产党作出的政策调整。9月 23日，毛泽东再次会见斯诺，同他谈与国民党组成联合战线问题。……