方 舟

（益阳开放大学开放教育学院，湖南益阳 413000）

社区治理作为一种基于社区居民参与、协作和共同决策的管理方式，越来越受到各国政府和社会组织的重视，同时政策制度体系不断完善。2017 年，市委、市政府出台《关于加快推进教育强市建设的意见》（益发〔2017〕5 号），明确要求“积极发展社区教育，完善终身教育体制，推进益阳社区大学建设”。2021 年，出台《益阳市“十四五”教育事业发展规划》（益政办发〔2021〕22 号），明确要求“大力推进终身教育多元化发展。因此学校应抓住转型发展的机遇，持续加大对社区教育的投入，使全民终身学习活动深入社区、深入民心。

一、社区教育的内涵

社区教育是一种以社区为基础的终身学习和社区发展的教育模式，其内涵包括终身学习、社区资源、社区参与、多样化的学习机会、社会融合以及社区发展等诸多方面的内容，可以有效满足社区内不同居民的个性化学习需求，促进社区各个方面获得同步发展，持续提高居民综合素质，激发居民社会参与的积极性，推动社区的可持续发展。

（一）强调终身学习

社区教育是终身教育的关键环节、是学习型城市创建的重要载体，办好社区教育同样也是办人民满意教育的应有之义，与学校教育不同的是，社区教育强调教育贯穿终身，鼓励居民在不同年龄阶段、不同生活阶段中持续学习，以满足其不断变化的学习需求，提高社区居民的综合素质，增强居民的社会适应能力，为社区发展提供有力支持。……