钟锐 匡牧霞 冷潇

摘 要：高耗水企业用水量大，而自来水商业用水价格高，企业为节约经营成本，抽取地下水用于生产经营的行为比较普遍。因违法打井抽水位置较为隐蔽，水务部门通过传统的走访巡查方式难以进行监督管理，地下水保护检察行政公益诉讼办案也存在线索发现难、取证难、治理难等痛点。检察机关针对违法抽取地下水、未依法缴纳水资源税等问题，通过大数据赋能，从类案中解析和梳理监督要素构建监督模型，精准发现违法取水线索，高效固定案件证据，通过行政公益诉讼检察类案监督，促进高耗水行业合法用水系统治理，为“统筹水资源、水环境、水生态治理”提供检察保障。

关键词：地下水保护 电子数据 行政公益诉讼 行业治理

地下水是生态环境系统的基本要素，其不仅对河流、湖泊、湿地等生态系统发挥着重要的调节作用，同时在保障我国城乡生活生产供水、支持经济社会发展中发挥着重要作用。四川水系发达，河流众多，是长江黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，但从2020年到2022年由于气候、降水等原因水资源总量持续减少。［1］四川省近三年地下水位逐年下降，而成都又是严重缺水型城市，全市常住人口人均水资源量不足500立方米［2］，仅为全国、全省人均水资源量的五分之一、八分之一，加之成都平原含沙量较重，过度抽取地下水不仅破坏地下水原有补排平衡关系，破坏“山水林田湖草沙”生态平衡，还会导致第四纪沉淀物含沙量较重的成都平原发生地面沉降、变形问题。……