熊 征，姜 松

（西华大学法学与社会学学院，四川 成都，610039）

一、问题提出

自2006年党的十六届六中全会提出“要建立一支宏大的社会工作人才队伍”以来，我国社会工作事业快速发展，社会工作者已成为服务保障民生、加强基层治理、促进社会和谐的一支重要专业力量。[1]从社会工作者所扮演的主要角色来看，社会工作始终与社会需要和专业发展需要紧紧相连，并受到意识形态的影响与制约。[2]党的十九届五中全会指出，要将安全发展贯穿于国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。[3]现代社会本质上是风险社会，随着现代化进程的加快，具有高跨界性和强传导性的各类风险正演化为多样化冲突，冲击社会秩序，影响公共安全。探索构建冲突治理的新机制成为关系中国现代化进程的重大现实问题。对于社会工作而言，建立冲突介入的科学范式，协助防范和化解社会风险，既是风险社会处境下推进专业嵌入式发展之需要，亦是社会工作者所应肩负的历史使命。

一直以来，冲突协商被视为社会工作者的一种标识性能力，但这一能力并未得到系统性开发。在涉及冲突情境的社会工作中，案主所面临的问题或困境通常被理解为源于其内心冲突或对外在环境的不适应，因此干预的重点在于改变案主的认知图式或社会生存环境。冲突的普遍存在(预设)使之倾向于被视作问题产生的一般性原因或背景，而非具象化的问题类型。……