谭 磊，冯书申

（广东工业大学法学院 ，广东 广州，510520）

一、研究背景

流动女性是指离开户籍所属的地区，以异地就业和生活为目的流入异地的成年女性。改革开放以来，我国户籍制度改革为人口流动创造了制度性条件，各类务工、求学人员从农村流向城市，从欠发达地区流向发达地区，城乡一体化进程不断加速。与此同时，流动女性占比不断上升。以女性农民工为例，2023年4月，国家统计局发布的《2022年农民工监测调查报告》显示，2022年在全部农民工中，男性占63.4%，女性占36.6%，女性占比比上年提高0.7%。其中，外出农民工中女性占31.1%，本地农民工中女性占41.7%，分别比上年提高0.9%和0.7%。[1]这表明更多女性从传统性别角色中解放出来，参与社会经济活动。尽管流动女性就业比例有所上升，但由于该群体人力资本相对薄弱，社会中性别歧视依然存在，因此流动女性在劳动力市场中仍处于弱势地位。大部分流动女性从事技术含量较低、劳动强度较大的劳动密集型工种，其工资收入较低，福利待遇较差。同时由于信息技术对劳动者的素质要求越来越高，也使得缺乏一技之长的流动女性就业形势愈发严峻。此外，流动人口家庭化迁移现象也在一定程度上限制了流动女性的就业参与率，影响流动女性的全面发展。

党的十九届四中全会指出，坚持就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系。……