李富强，张 曙

（南京理工大学公共事务学院，江苏 南京，210094）

一、研究背景

在乡村振兴的工作进程中，社会工作者作为专业性的基层综合服务人员发挥着专业作用，社会工作在乡村振兴工作中承担着农村社会救助、养老服务、社区治理等专业服务工作。作为新时代社会工作参与乡村振兴的服务载体和专业化的服务组织[1]，乡镇(街道)社工站(以下简称“社工站”)理应承担推动乡村振兴、助力农村发展的功能。2021年4月，民政部办公厅印发的《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》指出，要加紧制定政策，将社工站建设纳入民政重点工作，把握专业化高质量的乡镇(街道)社工站发展方向，进一步为社会工作参与到乡村振兴战略指出了具体可实施的现实路径。①

社工站作为政府公权力下沉乡镇(街道)基层的重要载体，是促进社会工作与基层社会融合发展的重要实现形式，也是推进乡村振兴战略布局的重要举措。社工站的建立对于改善基层民政力量薄弱的状况，营造共建共治共享的社会治理格局，提升基层社会治理水平和治理能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴战略具有重要意义。[1]

然而，在社工站的推进过程中，社工站现阶段所存在的问题也逐渐显露，社工站在建设和运作过程中因角色模糊、定位不清等问题，导致社工站运作效率低下、运作效果不显著。因此，亟待对社工站建设进行阶段性研究，厘清社工站的角色和定位，提炼有效的运作模式。……