郭辉 王宇

摘 要：本文阐述了开展立法后评估的必要性，研究提出了构建立法后评估指标体系的主要原则；在梳理分析多个地方立法后评估指标的基础上，探索性提出了“共性+个性”的立法后评估指标体系构建模式，进一步提出了立法后评估指标规范化的方法，为各领域开展立法后评估理论研究与实践提供理论借鉴。

关键词：立法后评估；指标体系；规范化

中图分类号：D9 文献标识码：A  doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.15.049

0 引言

随着中國特色社会主义法律体系不断健全完善，我国法律体系建设的重心逐步转向提高立法质量，立法工作逐渐步入后立法时代，从粗放型立法转向精细化立法，从数量型立法转向质量型立法。在后立法时代，立法后评估是提高立法质量的重要手段和必然选择。立法后评估实际上是立法活动的延续，是完善立法质量的重要一环，通常是指在法律法规和规章颁布实施一段时间后，对法律法规和规章的执行情况、实施效果、成本效益及存在问题等情况进行分析评价，并对法律法规和规章存在的问题不足进行修订完善的一个过程。鉴于立法后评估可以为法律法规的“立、改、废”提供重要的参考依据，可以提高立法质量，能够促进科学立法、民主立法，因此立法后评估理论研究业已成为立法学领域的一个研究热点。与此同时，近年来我国在立法后评估实践探索方面不断拓展深化，全国人大常委会、国务院及各部委和多个省市先后出台了多样化的法规规章立法后评估办法，开展了多个领域法律、法规和规章的立法后评估实践，为健全立法机制、提高立法质量提供了法规制度支撑和科学依据。……