宋心雷

［摘    要］ 董事会在国有全资企业法人治理中起到承上启下的作用，其能否做出科学有效的决策，对企业生产经营十分重要。但目前国有全资企业董事会建设中存在决策范围不清、各专门委员会作用发挥不够、董事会人员配置不科学以及董事会履职评价机制不完善等问题，影响了企业做出科学决策。针对上述问题，文章从明确董事会决策事项、健全各专门委员会工作机制、优化董事会人员组成、建立健全董事履职评价和责任追究机制等方面入手，进一步加强国有全资企业董事会建设，提升国有全资企业董事会科学决策水平，规避企业运营风险，为国有全资企业董事会的建设提供借鉴。

［关键词］ 国有全资企业；董事会；建设；科学决策水平；风险规避

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 11. 039

［中图分类号］ F276.６；F272.3    ［文献标识码］  A      ［文章编号］  1673 - 0194（2023）11- 0135- 03

０      引    言

国有全资企业是我国经济建设的中流砥柱，近年来，正逐步按照现代企业治理制度的要求完善和优化公司治理机制，董事会的建设也取得了值得肯定的成绩。但是从目前大多数企业运行的实际看，国有全资企业董事会建设还存在不少问题，尤其是在决策科学性与风险规避上。因此，需进一步加强董事会建设，提升董事会的科学决策水平，减少或者规避企业运营风险，确保国有资产的保值增值。

１      董事会建设中存在的問题

１．１   董事会决策范围不清

一是在党组织和董事会决策范围方面。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上提出：“在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会和经理层做出决定。……