王炜 王晓慧

［摘 要］居民是城市社区管理和小区治理的重要力量。公众参与能够对多种权力进行监督和制约，对小区治理模式转型具有积极作用。城市居民小区治理需要公众参与，从而形成基于法治保障下的公众参与、多元互补、协同治理的城市居民小区治理模式，有效克服市场失灵、监督失范、管理失位、公众失声、冲突失调等突出问题。

［关键词］公众参与；多元互补；协同治理

［中图分类号］C91文献标志码：A

随着我国依法治国进程的推进，在城市居民小区管理中，居民通过调解、诉讼、政府热线等渠道维护合法权益的案例数量明显增长。居民通过合法的方式解聘物业公司，终止业委会资格，推动小区治理更加高效。

2019—2020年，徐州L小区居民依法行使知情权、共同管理权和监督权，通过行政、司法等途径，在政府有关部门的指导下，终止第三届业委会资格，更换物业公司；2021年，居民通过志愿者团体、微信群及公众号、现场咨询等多种渠道参与小区事务管理，并推动垃圾分类、道路改造、门禁改造、绿化提档等民生项目落地，有效改善了居住环境和安全状况（在2021年9月后多次获评当月治安“零发案”小區），成为徐州市居民小区从“乱”到“治”的新典型，并初步形成基于法治的公众参与、多元互补、协同治理的小区治理模式，改善了依靠传统自治组织（居委会、业委会）主导小区运维的弊端，并在制约与互补中推动居民小区内各方利益协同、目标趋同，为居民提供了安全宜居的生活环境，为推动基层社区治理体系和治理能力现代化提供了试验范例。……