余忠彪

摘要：科学合理的应急教育评价体系的缺位严重制约着我国应急教育质量的改进及效果提升。当前，公众应急教育评价主要面临应急理念不成熟、评价对象广泛而松散、评价难度大、成本高等现实困境。基于柯氏模型的公众应急教育评价体系从培训满意度、應急知识、应急技能和行为、组织和社会效益四个层面对应急教育评价的内容、主体、方法、时间和保障措施进行了探索，回应了当前应急教育评价存在的困境。

关键词：应急教育；评价体系；柯氏模型

中图分类号：TU998.1       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）04-0004-04

1 我国应急教育概况

应急教育又称应急安全教育、公共安全教育、防灾减灾教育，是为预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，提升公众安全责任意识，培育安全文化而开展的应急理念、知识、技能和价值观的宣传、教育、培训和实践等活动的总称[1]。2021年7月，中国青年报社一项针对1524名受访者的调查显示，98.5%的受访者认为有必要在全民范围开展防灾应急教育，其中74.9%的受访者认为非常有必要[2]。数据显示，发达国家应急教育普及率高达50%，而我国普及率不足5%[3]。《“十四五”国家综合防灾减灾规划》和《“十四五”国家应急体系规划》指出，多年来我国防灾减灾和应急科普宣传教育培训工作不断深入推进，但基层应急能力薄弱，公众风险防范和自救互救技能低，全社会共同参与防灾减灾救灾的氛围不够浓厚，与防灾减灾救灾工作的需求和国家治理体系、治理能力现代化的要求存在很大差距。……