王秦科

摘要：为了切实保障我国农村区域消防安全工作水平的整体性提升，最大限度避免农村区域各类群死群伤事故的发生，对我国农村区域普遍存在的各类消防安全隐患问题进行逐一分析，提出加强消防安全工作的规划引领，加强多种形式消防队伍建设等方式，倡导在我国农村区域建立健全适用性较强的建筑消防安全管理机制，运用现代化火灾防控对策有效强化农村区域的消防安全环境，最大限度保证人民群众的生命财产安全，为我国农村经济建设工作的顺利开展保驾护航。

关键词：农村区域；老旧建筑；消防隐患；建筑防火

当前，我国城市化进程日益加快，随着我国城镇化规模的扩大，大量青壮年纷纷涌入城市，留守农村区域的普遍以老人及幼儿群体为主，由于我国行政村落的分布普遍位于较为偏僻的区域，且居民消防安全意识普遍较为淡薄，木制及砖木混合结构建筑大量存在，加之农村区域固定消防设施实际设置率普遍较低，建筑间距普遍较小，建筑整体耐火等级低，火灾风险高，各类消防安全隐患层出不穷。一旦区域内部由于用火不慎、电路老化、恶劣天气等原因导致火灾事故的发生，稍有不慎即有可能导致较为惨重的后果。随着近年来农村火灾起数的增多，此问题逐渐引发了社会各界的广泛关注，我国农村区域的消防安全环境亟待得到及时的改善和针对性的有效提升。结合目前我国农村区域的实际情况，通过对实际存在的各类消防安全风险问題与现有防火措施做出综合研判，并以此为依据提出针对性应对措施，力争对我国农村区域消防安全环境的有效改善提供切实有力的理论依据。

1 农村区域消防安全风险隐患分析

根据对农村区域消防环境开展针对性的调研分析，其共性消防安全隐患问题主要表现在以下几个方面：

1.1  老旧建筑居多，火灾风险防范能力差

1.1.1  建筑耐火等级较低

目前，我国农村消防安全环境存在先天不足的现象较为明显，部分年份较为久远的建筑多为砖木结构，该种建筑结构耐火等级普遍较低，极易引发各类火灾事故。

1.1.2  防火间距不足

受生活习惯等因素的影响，我国农村地区的建筑物普遍未经过当地政府部门的统一规划，普遍存在防火间距不足的实际问题，甚至有时在火灾事故发生后由于缺乏足够的建筑间距导致消防车辆无法正常驶入，最终导致火势的无序蔓延，引发惨重的经济损失[1]。

1.1.3  电气线路老化现象严重

我国部分农村地区由于电气线路长时间未得到及时的维护管理，大部分住宅电气线路未实施有效的穿管保护，电源空气开关直接裸露在木质墙面之上。随着经济飞速发展，我国农村家庭普遍配备了各类大功率家用电器，导致消防安全风险逐渐加大，一旦有过负荷现象出现很可能引发火灾事故。

1.2  固定消防设施设置不足，抵御火灾风险能力弱

1.2.1  消防车道宽度不足

在大部分农村地区，由于在村落初成规模的过程中未预先实施有效的消防规划，老式民宅所处的道路比较狭窄，加之内部缺乏统一规划，并且出于保护其原始古风面貌的目的，村内道路很少实施大范围的改造。村落内部发生火灾事故后，消防车的正常通行会受到极大的阻碍，导致参与火情处置的消防车辆很难及时赶赴火灾现场[2]。

1.2.2  消防水源实际保护范围不足

随着消防工作的不断推进，我国大部分农村区域已经普遍设置了固定消火栓、消防水鹤、取水码头等消防供水设施，但由于农村区域实际面积通常较大，且固定消火栓由于年久失修，经常出现水压不足的问题，实际保护作用也随之相应下降。

1.2.3  固定消防设施损坏严重

近年来，尽管我国部分行政村纷纷投入专项资金在村落内部设置了独立烟感、自动喷淋等防火设施，但由于未设定相应的专人专班开展必要的定期维护保养，各类固定消防设施损坏现象较为严重，加之针对性的使用培训力度不足，一旦发生火灾，以上设施的实际灭火效能无法得到有效保障。

1.3  开发过程中产生的新的火灾隐患风险

1.3.1  整体规划力度较为缺失

通常情况下，我国农村区域所处地理位置普遍较为偏远，一旦发生各类火灾事故，辖区消防救援队伍很难在第一时间及时赶到现场开展灾情处置工作。部分行政村在大力开发旅游业的过程中，通常偏重于对经济因素的关注，往往忽略了消防工作的重要性，导致景区内部各类消防安全规划措施缺失，消防管理制度不完善的问题频发，防火巡查与防火检查制度的实际效果无法保证辖区内部的切实安全[3]。

1.3.2  消防管理质效不高

现阶段，越来越多的农村区域逐步有序结合当地实际情况实施旅游业的定向开发，伴随着旅游业的快速发展，当地村民也逐渐发现了更多的商机，很多商铺和民宿等单一性居住建筑违规转变为经营性场所。由于以上商户消防安全意识普遍较为淡薄，电器线路超负荷运转、电气线路老化、使用明火取暖等消防安全隐患问题比比皆是，一旦发生火灾事故，一些应对经验不足的居民及游客往往难以实施有效的自救，极易导致亡人事故的出现。

1.3.3  私搭乱建严重，火灾危险性较大

农村区域建筑由于建成年代通常较为久远，居民群体大多消防安全意识较为淡薄，日常生活随意性较大，加之一些行政村落内部没有设置物业管理单位，居民们为了扩大自家实际使用面积，随意私搭乱建各类简易建筑，无形中增大了村落内部的火灾隐患。

1.4  村民消防安全意识较为淡薄

农村区域弱势群体较多，他们的自防自救能力较弱，当前针对性的消防安全宣传工作也不够深入，老幼、病患、外来务工等弱势群体成为亡人火灾的主要受害人群。从火灾统计数据看，独居老人群体火灾伤亡比重较大，他们行动不便，消防安全意识不强，一旦发生火灾，逃生极为困难。一方面我国农村现有专业消防工作人员数量不足，尽管有很多村民加入志愿消防队中，但由于并未接受过专业的灭火训练，发生火灾时往往较为慌乱，无法在火灾初期对火势实施有效的遏制。另一方面，我国农村区域常住居民通常以老人、孩子为主，针对性消防宣传工作往往难以有效实施，由于留守群体实际掌握的灭火自救知识有限，当发生火灾时通常缺乏有效的逃生自救能力，“小火亡人”事故出现的概率逐年增大。

2 有效改善我国农村区域消防安全环境的建议

事实上，农村消防安全环境的有效构筑必须依托当地政府不断提高对消防安全工作的认知程度，推动当地各职能部门将消防工作与其他工作共同部署、共同实施，坚持“管行业必须管安全”的工作思路，开展联合检查和联合发文等方式推动消防安全责任制度的有效落实，进一步转变思想，狠抓“责任”和“人”这两个关键，切实消除农村区域各类消防安全隐患问题。为此提出如下针对性建议：

2.1  加强消防安全的规划引领

2.1.1  科学规划建筑布局

第一，建议生活居住区和旅游商业区实施有效的消防分隔。旅游区域内尽量避免明火及带电作业等违规情况的出现，以免出现人为因素酿成的各类火灾事故。旅游区域范围内各场所不能存放易燃易爆物品，最大限度防止群死群伤事故的出现。第二，及时清理各类违规建筑和障碍，结合当地实际开辟消防车专用通道，保证火灾事故发生后各类消防车辆畅通无阻。第三，对于火灾危险性较大、火灾荷载较高的区域，应预先使用各类阻燃材料予以分隔，并设定适当的火灾自动报警系统及自动喷水灭火系统，防止大面积火灾的出现。

2.1.2  避免旅游业的盲目发展

为了有效避免火灾亡人事故的发生，各级地方主管部门必须切实控制好区域内部各行政村落旅游业务的具体开发程度，特别是对游客数量的实际控制，严禁乡村旅游产业盲目扩张现象的出现。一旦有新的旅游观光项目投入开发，必须预先由当地消防机构对项目进行消防审核，待通过消防验收后方可正式投入使用，避免各类消防安全问题的遗留。

2.2  集中统一管理

2.2.1  加大消防安全管理力度

按照“谁主管、谁负责”的相关要求，由辖区消防部门会同文物主管部门等各自履行好自身实际监管的职责范围，各级政府需要与消防安全责任人签署消防安全责任书，明确规定各方在开展消防规划实施、消防基础设施建设等方面工作过程中的具体分工，做到及时发现、及时清理、及时督改。由各街道办事处牵头筹措资金对老旧住宅建筑电气线路老化的隐患问题进行彻底整改，切实提高建筑自身整体抗御火灾的能力[4]。

2.2.2  建立健全防火安全制度

行政村落内部各级旅游开发单位作为消防安全工作的直接管理者，在农村消防安全管理工作开展过程中，应该严格按照《中华人民共和国消防法》和《古建筑消防管理规则》等制度的具体要求，明确消防安全直接责任人，逐级落实各方应当承担的消防责任，深入落实岗位防火安全责任制。加强多部门、多机构联勤联动的齐抓共管机制，采取网格化管理机制，定期安排农村建筑防火检查、夜间巡查。在社会面布置覆盖面更大的防控网，更好地规避各类消防安全风险，对检查过程中发现的各类消防隐患问题予以及时处理[5]。

2.2.3  制定定期维护检查机制

为了有效保障火灾发生过程中，各类固定消防设施能够第一时间有效启动，对初期火灾实施有效处置，必须针对火灾自动报警设备、自动喷水灭火系统等固定消防设施制定切实有效的定期维护检查机制[6]。要保障消防设施维保制度的有效落实，必须根据实际情况配置必要的消防设施器材。在工作开展过程中，应科学设定各类消防设施的检查频次，建立由志愿消防队伍专门负责的定期巡查维护机制，每月至少由当地消防部门组织开展一次灭火救援演练活动，切实提升志愿消防员对各类固定消防设施的实际掌握程度。特别是有旅游项目的村落在开展重点建筑改造过程中，建筑内部各项消防系统设备的动态信息及安全管理台账必须交由专人负责，对于发生损坏的固定消防设施应当第一时间提请责任单位予以及时更换。

2.3  强化防火隔离措施

为了进一步有效防止大面积火灾事故的发生，最大限度防止火灾发生后的各类经济损失，景区内部必须严格禁止销售与燃放烟花爆竹。对于面积较大、火灾荷载相对较大的区域应当选用阻燃性能较强的材料实施防火隔离。对于易燃材料喷涂阻燃漆料，当火灾事故发生时，能够起到延缓火情迅猛蔓延的作用，将火势控制在村落一隅，避免“火烧连营”现象的出现。

2.4  加强多种形式消防救援队伍的建设工作

首先，应定期组织各级消防安全负责人开展针对性较强的消防安全培训工作，帮助该群体有效提升自身火灾隐患排查能力，在此基础上利用微信公众号、微博、抖音等平台媒介，打造消防法律法规、消防器材知熟、消防案例解读等精品内容，构建强势宣传矩阵，着力提高社会公众的消防安全素养。其次，加快微型消防站、志愿消防队伍提档升级，全面建设农村微型消防站，各街镇在人口密集的行政村要建设24h执勤的微型消防站，条件允许时可以配备简易消防车和必备的灭火装备，甚至可以充分利用农用抽水泵、农用车辆、环卫洒水车等建设流动微型消防站。在此基础上，组织开展消防教育及实训实操专项培训，帮助居民和商户掌握规范的用火用电常识，建立消防安全观念，切实提升居民群体对初期火灾的实际处置能力。最后，增设旅游产业的行政村可以组织针对旅游业工作人员的专项消防安全培训，为其介绍一些基本的防火知識，从业人员在对景点介绍之余可以同步向游客介绍基本的逃生自救常识。

2.5  加快智慧化消防建设步伐

当前，农村区域消防安全环境的有效构筑可以借助智慧化消防手段予以完成，针对农村区域消防管控工作中普遍存在的痛点、难点问题，采用信息化、智能化技术手段进行管控，通过做好消防安全数字化管控工作，确保所有建筑物联网监控体系配置到位。同时健全风险防范化解机制，实行日常监督“双随机”、特殊时期“全覆盖”的双重监管机制。同时针对区域内部各重点单位场所火灾风险薄弱环节，着重开展火灾隐患自查自改、消防宣传培训教育、生命通道综合治理等方面的工作，实行村民防火公约和多户联防制度，当地村民可以组建线上防火联防组，配备专业灭火器材，通过值班巡查与线上监督同步进行，在当地构筑针对性的“群防群治”消防信息化安全网络。

开发旅游产业的区域应当及时成立相应的消防安全领导小组，选择适当点位建立微型消防站，應用信息化管理平台及时发现火灾事故的苗头，并借助物联网、CIS（Contact Image Sensor，接触式图像传感器）、监控等信息技术的有效融合做好消防安全工作。在此基础上，还可在消防安全隐患较大的建筑物内部安装火灾视频监控系统或火灾报警系统，实现真正意义上的常态化火灾警情动态化分析。

3 结语

通过对我国行政村落内部普遍存在的各类消防安全风险进行逐一研判，结合国情对各类制约我国乡村消防安全环境体系有效构筑的实际问题，从强化应急演练、加大消防宣传力度、完善固定消防设施建设等方面提出了指导意义较强的针对性措施，坚持标本兼治、群防群治，逐步构建起全方位、立体化的火灾防控体系，旨在最大限度降低我国农村区域火灾发生的概率，防止各类亡人事故及较大经济损失灾情的出现。

参考文献：

[1]罗静.基于物联网技术的高层建筑消防监督管理研究[J].中国设备工程，2022（20）：268-270.

[2]薛晓军.探讨建筑消防设施监督检查要点与方法[J].中国设备工程，2022（20）：191-193.

[3]李晶.公共建筑消防工程验收要点分析[J].房地产世界，2022（20）：

112-114.

[4]陈锐.文物古建筑消防安全管理的相关对策[J].今日消防，2022，

7（9）：83-85.

[5]王明.浅谈如何加强文物古建筑消防安全管理——以甘南州藏传

佛教寺院消防安全工作情况为例[J].消防界（电子版），2022，8（11）：

106-108.

[6]郭惠.基于不同使用性质的文物古建筑消防安全研究[J].中国消防，2022（4）：57-60.

Fire safety hazards in China's rural areas and countermeasures for prevention and control

Wang Qinke

（Ningbo Dongqian Lake Fire and Rescue Section，Zhejiang Ningbo 315121）

Abstract：In order to effectively guarantee the overall improvement of the level of fire safety work in China's rural areas， to avoid the occurrence of various kinds of mass death and injury accidents in rural areas to the maximum extent possible， to analyze each of the various types of fire safety hidden problems prevailing in China's rural areas， to propose strengthening the planning and leading of fire safety work， to strengthen the construction of multiple forms of fire teams， etc.， to advocate the establishment of a sound applicability in China's rural areas We advocate the establishment of a strong fire safety management mechanism for buildings in rural areas， the use of modern fire prevention and control measures to effectively strengthen the fire safety environment in rural areas， to ensure the maximum safety of people's lives and property， and to escort the smooth development of China's rural economic construction work.

Keywords：rural areas; old buildings; fire hazards; building fire prevention