张涛

［摘 要］考试管理是高校教学过程的重要环节，在智慧校园环境下进行高校考试管理改革是教育信息化不断迈进、智慧校园建设不断完善以及教学模式变革不断深化的必然要求。教育管理者可以从以下六个方面开展智慧校园环境下的高校考试管理改革：完善基础设施建设，升级考试管理标准、流程和规范，改革考试内容与形态，提升考试管理人员信息素养，拓展考试管理边界，开发考试管理应用系统。

［关键词］智慧校园;高等教育;考试管理

［中图分类号］ G642.47 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2023）03-0015-03

考试作为一项历史悠久的活动，具有同教育活动与生俱来的共生性，教育目标是否实现、教学方法的优劣、教学效果的好坏，都可以通过考试进行比较和测量。而在现代高等教育中，考试属于高等教育测量体系中的一个重要环节，随着高等教育管理体系的发展而不断完善。考试管理不仅关系到社会公平、教育公平，同时也是国家、社会、行业和机构进行人才培养和选拔的重要依据。

随着互联网、云计算、移动网络、物联网等信息技术的迅猛发展，高等教育进入了大数据时代。信息技术与教育活动以前所未有的深度和广度进行融合，这种融合表现在高校发展层面，就是对智慧校园的关注和研究。教育部2018年发布的《教育信息化2.0行动计划》指出，要将信息技术和智能技术深度融入教育全过程，全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作能力[1]。作为高等教育管理的重要一环，若想利用好高等教育信息化所带来的变革与创新机会，全面深入开展“教育信息化2.0”建设，实现教育考试管理体系的现代化，就必须深入探索智慧校园环境下的考试管理改革，使高校考试管理更加适应时代发展，培养国家、社会需要的人才。

一、智慧校园环境下开展高校考试管理改革的意义

智慧校园是在数字校园的基础上，隨着教育信息化不断推进以及物联网、云计算、移动网络、人工智能技术的出现而催生的新概念，是教育信息化发展的高级阶段。2018年6月，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布了《智慧校园总体框架》国家标准[2]，为智慧校园建设提供了规范性指导。

（一）开展考试管理改革是教育信息化不断深化的时代要求

信息化的概念起源于20世纪60年代的日本，其含义是国家致力于充分挖掘信息技术的价值，着力开发信息资源，利用信息技术服务于经济社会发展，从而推动经济增长、社会转型的发展进程[3]。教育行业的信息化也随着信息技术的变革而不断发展，持续推动着各种新技术、新理念、新方法的涌现，然后又将之进行集中、融合、互补、扩展。智慧校园实际上是高校信息化发展到融合创新阶段的产物，是数字校园的进一步深化与提升，是高校应对“互联网+教育”挑战的必然选择[4]。考试作为教育评价的一种方式，是教育管理的重要组成部分。在教育信息化大潮影响下，高校也逐渐将现代信息技术引入考试过程管理，推动考试形态发生变化，从以往的纸质媒体逐渐发展为音视频、网络、虚拟媒体混合，人工管理模式逐渐发展为规范化、流程化、自动化、智能化管理模式。考试管理改革也必然随着考试信息化的加强而更加深入，信息化为考试管理注入新的活力。

（二）开展考试管理改革是智慧校园建设不断完善的基本要求

智慧校园是伴随大数据、物联网、云计算等新兴技术发展起来的新型校园形态，强调对高校运行的各类数据进行统一收集、处理、挖掘、运算，从而发现规律、预测趋势，并且为用户提供个性化服务[5]。

从考试管理角度看，过去人们关心的主要是相对直观的考试分数，而对其他过程性数据既不关心也难以采集和处理；分数本身的价值也仅体现在“盖棺定论”式的最终评价，无法反映学习者在学习过程中的真实情况。而智慧校园的建设和完善，则使得考试过程性数据得以轻松发现和采集，并且能够方便地将其与教学数据、学习数据进行整合，经过大数据智能分析后形成学生的个人成长曲线，帮助学生更加客观、充分地掌握学习过程，从而更好地发现问题、总结经验。这种功能上的完善同样要求考试管理部门改变传统观念，积极寻找有价值的数据信息，从而为智慧校园的大数据分析系统提供有用的数据资源。

（三）开展考试管理改革是教学模式变革不断深化的必然要求

在“互联网+教育”形势的推动下，高校教学模式和学习模式也在发生深刻变化。随着网络时代人们获取信息方式的改变，学生学习的常态正逐渐从时间、地点固定的学习转变为时空自由的学习；师生之间的交流互动不再局限于一时一地，同步教学与异步教学共同丰富了学习的形式；成本低、响应快的网络环境，大容量、高质量的在线学习资源，都极大地拓宽了知识获取的途径；在线开放课程等新型课程形式逐渐兴起，并凭借开放、共享、自由等优势，成为挑战传统课堂的一股重要力量[6]。

到了智慧校园时代，技术的进步又使得这种变化进一步放大：智能移动终端得到普及，移动网络被纳入高校基础设施建设当中，5G时代的到来进一步扩大了移动网络的范围，碎片化学习、终身学习理念深入人心，利用移动网络由生活方式转变为生存方式。诚然，当前探讨高校传统课堂是否会被网络课堂所取代还为时尚早，慕课等课程形式本身也存在成本高、学成率低、形式单一、个性化支持不足等问题[7-8]，但高等教育工作者必须努力适应教育信息化带来的教学模式变革要求，对包括考试管理在内的教学管理体系进行不断修正、完善乃至于颠覆、重构，如此方能更好地适应时代的发展，培养信息社会需要的人才。

二、智慧校园环境下高校考试管理改革的路径

2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》强调：完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向；坚决改变用分数给学生贴标签的做法；完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风[9]。考试管理工作是教育评价的重要组成部分，其改革必须紧紧围绕立德树人根本任务，遵循教育规律，治理唯分数论的顽疾，明确“教育信息化2.0”行动目标，充分利用智慧校园建设的有利时机，积极深入探索信息技术与考试管理相融合的新模式。

（一）完善校园基础设施建设

一方面，高校应当在《智慧校园总体框架》指导下积极开展校园基础设施建设，建立完善的信息感知与收集、智能分析与决策、个性应用与服务体系，为开展考试管理改革打下良好基础；另一方面，对于信息化条件下考试管理面临的新问题，要着力开展有针对性的校园基础设施建设与准备，包括建设标准化考场，完善智能身份认证系统、网络巡查监控系统、智能防作弊系统、考试安全防范系统，以及能够整合业务数据、提供决策支持与应急处置功能的考试业务管理平台，对考生、监考者、考务工作者3个身份，考场、监控场所、管理场所3个场所，试卷、考务文件2种材料，出卷、排考、组织考试、阅卷、成绩统计、归档6个流程等，进行精细化管理，努力提升考试综合管理能力。

除了要加强硬件基础建设，还要建立考试管理大数据平台，通过积累题目、学生、考试过程、考务文件、考试评价等方面的数据，为考试管理决策提供科学依据。

（二）升级考试管理标准、流程和规范

考试管理模式的创新要建立在教育信息化基础之上，将信息化融入考试管理各个环节，以促进管理工作的规范化、专业化、组织化、流程化，保证考试管理质量。同时针对智慧校园环境下的题库管理、试卷管理、流程管理、考务文件管理、归档管理等工作，编制和完善与高校软硬件设施相配套、与信息化发展相适应、与教学规律相契合并且具有现实可行性与前瞻性的标准和规范。

技术是不断发展的，而高校管理制度的更新速度往往跟不上技术迭代的速度，这就容易导致制度执行困难、资源浪费、效率低下。因此，高校应当摒弃传统僵化的管理模式，勇于开拓、大胆创新，积极探索信息化条件下考试管理制度的更新机制，引入互联网行业常见的“快速迭代”“微创新”概念，定期组织一线业务管理人员、校内外相关专家学者、信息技术产业从业人员等，分析高校考试管理领域的新问题、新技术、新趋势，反思、检讨现有管理体制以及具体业务流程和规范，提出改进建议并投入实践，从而保证高校考试管理相关标准、流程、规范的先进性、时效性，让管理实效的提升跟上技术前进的步伐。

（三）改革考试内容，探索新型考试形态，注重过程性考核

信息时代学生的学习过程、资源获取途径以及师生互动模式等都发生了巨大的变化，高等教育理念也在发生改变，更加关注学生的学习过程及其在学习过程中所获得的提升，而不仅仅是最终的考试成绩。因此，高校考试管理也应当改变分数至上、经验优先的评价取向，运用信息化手段客观记录学生日常表现，作为对学生进行综合素质评价的重要依据[10]。

具体在考试层面，首先要改革考试的内容构成：在传统考查学科知识内容基础之上，强调考查学生学习态度的转变、思想认识的变化、学习能力的提升等方面；加大对主观类题目的考核力度，重点考查学生分析、解决复杂问题的能力；突出跨学科、跨领域的综合性考核，考查学生灵活运用知识的能力；对技能类课程的考核突出实践性，让学生体验真实情境；探索项目化考核方式，考查学生协作能力。其次，为了适应信息时代赋予的新使命，高校的考试形态也需要做出相应改变，借助智慧校园推动考试管理的数字化、网络化、自动化、智能化。考试管理机构可以利用大数据智能分析平台，开发相关的应用系统，一方面收集学生学习的过程性数据，另一方面探索多种形式的过程性评价，如在线随机考试、微测验、隐性考试等，将考试分散到平时学习中，并将考试数据加以收集、整理、分析、汇总，最终呈现为学生成长曲线，助力综合素质评价的完成。

（四）提升考试管理人员的信息素养

信息技术的发展需要信息素养良好的应用型人才。对考试管理人员来说，要充分利用智慧校园中的基础设施和应用系统，更好地服务于考试管理，不仅需要对考试理论与实务加以掌握，而且需要理解数据价值能力，具备运用信息化设施的技能以及从数据中挖掘有价值信息、创新工作方式方法的意识与能力。为此，高校应当建立考试管理人员信息化能力培养体系，着力提升考试管理人员的信息素养。一方面帮助考试管理人员更新观念和习惯，采取各种鼓励措施激发考试管理人员学习、运用信息技术的热情；另一方面积极开展信息技术能力培训，帮助考试管理人员尽快适应智慧校园的基础环境，培养发现、收集、分析、应用数据的习惯，借助智慧校园开展考试管理工作，并在此基础上进行创新性思考，改进工作方式方法，创造更大的管理价值。

（五）将智慧校园与考试管理相融合，拓展考试管理边界

传统的考试管理关注的是考试本身，往往将做好考试服务作为唯一价值取向，既不怎么关心最终成绩如何，也不怎么关心考试过程数据。但国家教育信息化和教育评价的改革，都强调考试价值的体现不能仅仅提供成绩，而是应当积极拓展考试管理边界，全面挖掘和采集考试过程数据，通过分析学生考试中的表现来评价试卷质量，通过考试过程监控来评价考试管理部门的考试组织管理水平，通过考生行为分析来评价教学效果，通过用户满意度调查来评价考试业务工作成效，等等。因此，考试管理部门应努力从数据层面（大数据平台）、业务层面（考试管理系统）、服务层面（学生个性化成长分析）来实现智慧校园与考试管理工作的融合，通过多层次的融合来实现教育管理各个模块之间的相互促进、相互支持，最终打造一个融合性更强的“互联网+教育”大平台。

（六）加强校地合作，开发考试管理应用系统

一般而言，从新技术到新产品的变化是由行业内的商业机构来完成的。但由于商业公司在产品开发过程中对市场调研不足、用户需求差异较大、成本控制等原因，其产品难以契合用户的真实需求。因此，高校智慧校园在建设与运行过程中，应注重加强校地合作，努力在成本与成效之间取得平衡，开发满足高校需求的考试管理应用系统。首先，高校应加大经费支持力度，高度重视信息化应用系统开发，主导建立与企业长期、深度合作的模式；其次，考试管理部门应与企业一起分析考试管理工作实际与基础条件，提出应用需求，并与企業开发人员保持有效沟通，确保开发方向正确；再次，应用开发既应注重实用性也应具有一定前瞻性，不仅仅要考虑当前工作需求，还应考虑未来一定时期内可能发生的变化，预留接口和改进空间，从而利用商业软件迭代快速的特点，保障新需求能够尽快得到满足。

三、结语

考试管理是高校管理的重要环节，随着教育信息化和高等教育改革的不断发展，信息化已经渗透到考试管理的全过程。高校考试管理机构与人员不断进行着利用信息技术来提高管理效率、开发优化管理模式、推动考试与教育教学各个环节紧密结合、以考试促进教学手段優化的研究与实践。随着以大数据和人工智能为代表的新一代信息技术得到广泛应用，考试管理的信息化也必将从技术融合走向应用融合、从局部应用走向全面应用、从管理高效走向管理创新、从部分改革走向体系建设。因此，高校考试管理部门应主动把握信息化发展的脉搏，借助智慧校园建设的有利时机，在探索与实践中优化考试管理各个环节，更好地为高校个性化教学、高质量教学服务。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 教育部.教育信息化2.0行动计划[EB/OL].（2018-04-18）[2021-07-23].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.

[2] 国家市场监督管理总局，中国国家标准化管理委员会.智慧校园总体框架[S].北京：中国标准出版社，2018.

[3] 鲁欣正.用信息化推进国家教育考试治理能力现代化的思考[J].中国考试，2020（5）：49-54.

[4] 蒋东兴，付小龙，袁芳，等. 高校智慧校园技术参考模型设计[J].中国电化教育，2016（9）：108-114.

[5] 黄荣怀，张进宝，胡永斌，等. 智慧校园：数字校园发展的必然趋势[J].开放教育研究，2012，18（4）：12-17.

[6] 徐飞.变革与创新中的高等教育：现代信息技术发展的视角[J].中国大学教学，2019（6）：4-6.

[7] 贺洪丽，杨曼.慕课的实践困惑及其反思[J].现代教育科学，2016（12）：124-127.

[8] 王海波.慕课（MOOCs）颠覆传统高等教育质疑[J].黑龙江高教研究，2016（3）：140-143.

[9] 中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》[EB/OL].（2020-10-13）[2021-07-23].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

[10] 宋乃庆，郑智勇，周圆林翰.新时代基础教育评价改革的大数据赋能与路向[J].中国电化教育，2021（2）：1-7.

［责任编辑：庞丹丹］