邓 伟 周结友

（1.广州体育学院研究生院；2.广州体育学院全民健身研究中心， 广东 广州 510500）

《全民健身计划（2021-2025 年）》（以下简称《计划》）于2021 7 月18 日发布，该《计划》将进一步促进全民健康事业的发展。为实施健康中国和全民健身国家战略，加快体育强国和推进全民健身公共服务体系建设，广东省各地级市政府结合本地实际情况，积极响应号召制定了《全民健身实施计划（2021-2025 年）》（以下简称《实施计划》）。从政策工具视角来看，《实施计划》是各地级市政府为了加快发展全民健身事业，以更好地满足广大群众的需求和改善他们的健康状况而采取的具体手段和方式。从政策工具视角来分析全民健身政策，能够把握全民健身政策发展规律，推动全民健身政策协调发展。纵观以往在全民健身领域运用政策工具的研究多集中在对不同阶段政策纲要的文本分析、全民健身政策工具的选择趋势及与国外全民健身政策的比较研究等。孙晗[1]、汪雄[1]等人运用政策工具理论对国务院印发的《全民健身计划（2016-2020 年）》与《全民健身计划（2021-2025 年）》政策文本内容进行了研究；韩永君[2-3]分析了31 个省级《全民健身实施计划（2016-2020 年）》的内容，探讨了现阶段群众体育政策工具的选择评价和选择趋势；贾晨[4]基于政策工具的视角，分析了《全球体育活动行动计划（2018-2030 年）》的政策文本，为制定全民健身政策提供了参考。

目前虽有较多关于全民健身政策分析的文章，但鲜有基于各地级市的视角分析，此视角能更有针……