田增强 牛永珍

山西省晋中市辖11 个县（市、区），101 个乡镇，1942 个行政村，耕地面积537 万亩，农业人口235万。近年来，晋中市坚持“看得见、效益好、可持续、能带富”标准，下苦功、出真招、求实效，增强村级组织自身“造血”功能，不断壮大新型农村集体经济。截至2021 年底，全市集体资产总额236.1 亿元，其中经营性资产46.6 亿元，非经营性资产189.5 亿元。所有行政村集体收入全部达到10 万元以上，其中，集体经济收入在10 万～30 万元的村1173 个，占比60.4%；30 万～50万元以上的村264 个，占比13.6%；50 万～100 万元以上的村325 个，占比16.7%；100 万元以上的村180个，占比9.3%。

一、壮大新型农村集体经济的实践探索

（一）建立发展新型农村集体经济制度体系

自农村集体产权制度改革以来，在完成清查核资、成员身份确认的基础上，晋中市共成立3652个（股份）经济合作社，完成登记赋码3361 个，发展新型农村集体经济的法人治理机构初步建立。同时，出台制定了《晋中市规范农村集体经济组织运行管理指导意见（试行）》《晋中市规范农村集体经济组织运行管理试点方案》，重点从理顺村社关系、规范资产经营管理、健全收益分配制度三个方面进行探索，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制；完善农村集体经济财务管理制度体系。严格执行《农村集体经济组织财务制度》，实行“五签一审”审批制度、财务预决算制度、干部工资管理制度、公章管理制度、债务监控制度等；建立集体资产监管信息化平台。在国家集体资产监管平台的基础上，突出地域特色，增加“清化收”成果监测指标，全面加强农村集体三资管理。……