闫 庆 文明涛

为提高土地利用效率和规模经营水平，促进农田增效、农业增产、集体增收和农民致富，山东省平度市围绕土地规模化经营，以有序推进农村土地流转、农业生产社会化服务和培育新型农业经营主体为三大抓手，扎实开展了推进土地规模化经营系列工作，有序稳妥推进了“小田”变“大田”。

一、主要做法

（一）抓好农村土地流转，积极搞活土地经营权。一是加强土地经营权流转制度建设。平度市陆续出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《平度市土地经营权入股发展农业产业化经营试点实施方案》等系列政策文件，为进一步放活土地经营权、引导土地经营权有序流转、保障流转当事人的合法权益提供了指引和依据。二是“搭平台、建中心”，加快农村产权流转交易市场体系建设。在土地流转服务中心的基础上，建设农村综合产权交易中心，进一步规范农村土地等产权交易行为。2021 年末，以“市两办”名义印发了《平度市农村综合产权管理服务平台建设方案》《平度市农村综合产权流转市场管理办法（试行）》，成立青岛富村综合服务有限公司作为平度市农村综合产权交易中心运营方。上线了“一站式、全流程、电子化”农村综合产权管理服务平台系统，全面提升信息化服务水平，有效促进并规范了土地流转，对原交通局办公楼进行了装修，搭建了线下的交易场所。截至目前，全市通过土地流转形成50 亩以上的主体经营面积达到68 万余亩。……