戚其军

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。”学习贯彻落实党的二十大精神，就是要立足“三农”工作实际，以更大决心和信心推进农业农村改革发展，为全面实施乡村振兴战略，增强农民群众获得感、幸福感、安全感，加快农业农村现代化建设作出新贡献。

一、全面深化农村改革

新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要根据实践发展要求，丰富集体所有权、农民承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置，积极培育新型农业经营主体，发展壮大农业社会化服务组织，鼓励和支持广大小农户走同现代农业相结合的发展之路，使农村基本经营制度始终充满活力，不断为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化创造有利条件。稳慎开展农村宅基地改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，组织开展农户宅基地资格权认定、宅基地基础信息调查、宅基地审批、闲置宅基地盘活利用、信息化建设等方面改革试点。……