曹文荣

（国网陕西省电力有限公司延安供电公司，陕西 延安 716000）

电力体制改革前，电力企业对市场和竞争的感知水平相对较低，全面预算管理没有达到相应的重视程度，对其重要性缺乏足够的认知。后在电力体制改革的大背景下，经营和发展都受到一定的冲击。全面预算管理是促进现代企业实现战略目标、强化内部控制的重要手段，尤其是在互联网+、大数据时代的背景下，财务信息化已日趋成熟，构建完善的全面预算管理体系并有效实施，可以助力企业合理、高效的整合、分配、使用资源，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益，提升企业治理能力和管理水平，促进企业稳健经营和发展。

电力企业作为生产、建设、运行专业化、标准化程度很高的能源供应与服务型企业，实施全面预算管理能促使企业实现高效、经济、稳定运行，帮助企业抵御经营风险、财务风险，促进成本精细化管理，实现增收节支、降本增效，保持可持续的盈利空间等，因此对电力企业全面预算管理的研究具有重要意义。

一、全面预算管理概述

企业全面预算管理是使用预算管理的方法对企业的各种资源进行分配与管理，有效地协调和组织各种资源，优化企业生产经营活动，完成既定经营目标和战略目标的科学管理方式。其中，企业的资源包括但不限于企业的人力资源、各种物质资源和财力等资源。预算管理包括统筹计划，预算编制，全面执行，过程评价等管理过程。……