□唐夏雨，司俊杰

（淮南师范学院经济与管理学院，安徽 淮南 232001）

1 寿县旅游开发与经济模式现状

1.1 寿县旅游开发现状

寿县地处安徽省中部，独具特色的自然风景和人文历史深受游客喜爱。随着社会的不断发展，旅游业在国内迅速崛起，寿县的旅游经济在文旅时代迎来了新的机遇。

寿县地貌多样，地势东南高、西北低。八公山脉面积广阔，地处淮北平原与大别山区的过渡地带，著名的八公山、四顶山、龟山以及酒泉山等大小山峰拥簇其中。中部平原、淮淠平原地势平坦，为打造生态园和保护环境提供了保障。

寿县湖泊河渠星罗棋布，纵横交错，安丰塘、淮河、寿州护城河、东淝河、瓦埠湖、珍珠泉等水域风光无限。寿县属亚热带北缘季风性湿润气候类型，四季分明，不同季节的寿阳八景美不胜收[1]。

近年来，寿县充分发挥“互联网+产业园”的集聚优势，着力扩大旅游、文化、体育、健康、养老等服务消费，线上线下互动结合，推动消费升级。寿县结合周边正在发展的城市经济圈，依托现代化交通枢纽系统，实现寿县旅游景区的观览娱乐、康养休闲功能，经济战略方案的相继推出与实施，为寿县旅游业的发展带来丰富的潜在旅游客源。相关数据显示，2018 年寿县共接待游客532 万人次，同比增长10.4%，旅游综合收入达到38 亿元，增长10.8%。2019 年寿县共接待游客575 万人次，同比增长8.1%，旅游综合收入达到41 亿元，增长7.9%[2]。

1.2 寿县经济模式现状

寿县中部地势平坦广阔，中部平原、淮淠平原占全县土地面积的41.4%，是重要的粮油生产基地。过去寿县以农业发展为主，具有优良的棉花、水稻、小麦种植技术。但传统的农业种植效率低下，机械化程度低，劳动生产效率低，劳动者收入少，无法推动整体经济发展，导致寿县的经济一直处于低迷状态。

寿县曾是安徽省贫困地区之一，属于国家级贫困县。随着全面建成小康社会步伐加快，政府加大了扶贫力度，助力寿县脱贫。2019 年寿县正式脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了显著成就。相关数据显示，安徽省一二三产业结构占比为8.2∶40.5∶51.3，寿县一二三产业结构占比为23.5∶28∶48.5。与全省相比，寿县的农业占比在整体产业结构中略高，总体经济水平与全省的差距较大[3]。

2 寿县旅游发展战略分析

2.1 依靠多元化载体，开发旅游精品路线

依托传统村落、田园风光、民俗文化及农林产业、手工艺基础，发展四季田园休闲度假经济，打造田园休闲板块。紧接合肥都市圈，以都市休闲市场为需求导向，以南部农业村镇为背景，以江淮农耕风情和智慧农业为特色，以示范村、示范点创建为带动，融合田园娱乐、户外教育、乡村休闲等业态和工业产业园以及本土文化元素，建设乡村度假中心、户外研学基地、创意田园聚落、智慧农业小镇等。

2.2 借助互联网平台，拓宽旅游品牌市场

现阶段，互联网行业发展趋于成熟。众多地区依托于互联网大数据平台，以互联网推广为媒介，通过多种平台或者技术手段宣传，提升区域旅游发展的知名度，吸引更多游客，提高当地经济发展水平。寿县借助互联网平台发展旅游可以采取以下措施。

第一，打造农产品专属品牌，完善产品信息，将品牌推广和营销作为开发重点环节。随着互联网产业的发展，线上销售和推广程度大幅提升，应依靠互联网技术平台，将农产品营销品牌与旅游文化资源相结合。例如，借助抖音等自媒体，为农产品创造品牌情感，建立农产品安全和质量追溯平台，提高生产农产品的技术质量标准。

第二，建立寿县旅游景区特色平台。寿县地理位置较为偏远，外地游客对当地的旅游特色了解较少，需构建一个网络宣传平台，传播地方特色文化，提高地区知名度。例如，将寿县古城与当地风土人情结合起来，拍摄具有时代意义的宣传片，利用互联网进行宣传，形成具有寿县特色的专属平台。

2.3 坚持绿色发展理念，合理开发绿色产业

寿县旅游开发的重点在于推出具有地方特色的农产品。在乡村旅游资源开发建设中，合理发展绿色产业，延长农业产业链，挖掘乡村旅游资源，可以促进当地旅游业快速发展。具体可以采取以下3 种可行性措施。

第一，提高对农产品生产的重视程度，开发具有象征意义的农产品，并将其与当地特色相结合。当前，许多旅游模式忽视了农产品旅游资源的开发，以统一的形式发展，缺乏自身特色，无法形成竞争优势。应提升对地方农产品品牌化建设的重视程度，将当地旅游模式和自然环境相结合，挖掘具有寿县地方特色的农产品，结合寿县农产品和自然环境，确定当地农产品发展方向[4]。

第二，延长农业产业链，增加地方绿色产业附加值。农产品品牌建设是寿县旅游开发的一部分，旨在提高农产品的生态价值和经济价值，注重地方绿色产业的整合和其他产业的发展。例如，将地方农产品产业与寿县地方红色文化相结合，打造寿县独具特色的绿色产品和红色文化，推动地方农产品朝着个性化、多元化方向发展，使其融入国际市场的大环境中。

第三，为当地农产品制定品牌营销策略。在旅游业发展过程中，建设农产品品牌会受到缺乏标准化管理等因素的影响。这是由于农产品品牌建设缺乏现代商业理念，商业战略过于僵化，无法适应当前市场经济环境。寿县应树立新的企业理念，采用农业最新的管理技术。例如，在遵循特色农产品的生产模式下，由农民专业合作组织对其进行外部管理，进而实现农产品品牌的标准化管理。

2.4 发挥政府主导作用，搭建旅游发展平台

近年来，我国大力支持和发展服务业与旅游业，但由于寿县缺乏主动整合意识，资金投入不足，相关政策无法得到有效落实。具体可以采取以下3 种可行性措施。

第一，落实政府有关援助政策，优化并加强现代化公共服务职能。一方面，政策和制度必须适应当地实际情况，发挥不同政策的实际指导作用。另一方面，产品开发与旅游产业建设需通过农产品的产业化发展，吸引外部资金和必要的技术资源，并鼓励社会力量参与当地农产品的建设和发展。

第二，完善寿县旅游体系。地方旅游业的发展不能仅局限于政策引导，还需建立科学的制度体系，为地方可开发资源提供资金支持，为地方旅游业的推广和营销奠定基础。因此，需动员社会各阶层力量，推动寿县旅游业的发展[5]。

3 寿县旅游开发下经济转型模式

3.1 拓宽融资渠道，积极发展旅游经济

3.1.1 以政府为主导，打造多元化旅游项目

政府要加大专项资金投入力度，加快建设国家全域旅游示范区，提高寿县古城的知名度；完善旅游基础设施，以旅游交通为重点，着力解决景区断路问题，积极鼓励社会资本参与；支持寿县本土文化产品和旅游商品的开发，打造以寿县旅游文化为主体的文化产品，提高寿县知名度；加大扶持政策力度，在旅游产业发展资金中设立专项资金，以贷款贴息等方式支持重点旅游项目建设，推动寿县旅游业快速发展[6]。

3.1.2 支持招商引资，实施市场化发展模式

利用旅游资源招商引资是市场化发展模式的特点之一，招商引资是推动当地经济发展的主要方式。部分实行市场化运行的县域经济发展水平较低，政府很难通过自身的投资有效开发旅游资源。招商引资是其首要突破口。

可以转让寿县特色旅游资源经营权，鼓励、引导和支持民间资本投入寿县旅游业，全面激活寿县旅游业的发展潜力。转变机制，盘活大局，利用投资资金完善基础设施建设，提高旅游业的服务水平，增强游客满意度。应引进优秀管理团队，加强管理，积极开展宣传推广工作，使旅游业走上良性发展之路[7]。

3.2 促进产业融合，加快发展现代化服务业

3.2.1 借助科学技术，探索旅游新模式

推动农业、工业和服务业三者之间的协调发展。例如将农业、创意产业、旅游产业结合起来，创建生态农庄模式，制造新型农艺产品，延长传统农业产业链，增加农副产品附加值，从而巩固农业的基础性地位。“工业+文化产业+旅游产业”的发展模式有助于工业、企业的可持续性发展，可以提高高新技术研发能力和应用水平，积极扭转资源型城市产业布局不合理和工业产品额外价值偏低等局面。

3.2.2 推动产业融合，提高经济效益性

第一，农业与旅游业密切相关，应促进两者之间融合发展，大力发展农业生态乐园、农家乐山庄、农业观光度假村等现代新型农业旅游基地，创造新型旅游基地，增加农副产品的额外价值，提高农民收入，将小农业转化为规模化和集约化农业，提高农业管理效率，促进资源合理配置。

第二，促进旅游业与工业协调发展，推行工业产业遗迹旅游、矿业探险旅游、旅游装备制作、旅游留念品生产等，有效延长传统工业链，促进落后工业的复兴与发展。

第三，促进旅游业与网络、文化、金融、交通等现代服务业融合、协调发展，实现旅游业与新兴服务业的布局转型。换言之，促进旅游业与其他产业的融合发展，可以延长传统产业的产业链，促进产业结构转型升级，推动经济持续健康发展[8]。

3.3 扶持农业发展，引导农业经济转型

3.3.1 构建农业创新平台

促进农业科技升级与推广是现代农业发展的必然趋势，建立现代农业科技示范园可以实现农业转型升级。寿县构建农业科技示范园应做到以下几点。

第一，科学研究规划、合理构造、突出特点，大力促进农业科研成果转化，推进示范园区的建设。

第二，农业示范园区的建设离不开现代管理体制，应全面落实市场机制，利用市场机制的特殊调节作用，有效促进园区的快速发展。

第三，加大对示范园区的农业科技扶持力度，强化科技示范园区在现代农业科技中的作用。

第四，政府要全力支持农业科技示范园区的发展，制定并颁布各项示范园区的优惠政策，为示范园区的建设与发展创造良好的政治环境，提高农业示范园区的技术创新和技术成果转化能力，充分发挥示范园区的先锋作用[9-10]。

3.3.2 培养农业科技人才

农业科技人才是推动农业科技创新和科研成果有效转化的重要因素。寿县的农业发展需要科技人才的加入。政府要采取人才落户优惠政策吸引人才、通过多种渠道将本地农民培育为农业科技创新和推广应用人才。寿县在引进农业科技人才时，可实施新世纪人才工程，加强对基层农业技术推广人员的教育，加强对农民的培训，普及农业科学文化知识，从根本上提高农业的科技化水平[11-12]。

3.3.3 挖掘农业市场前景

寿县要推动农业生产、加工与销售的一体化发展，促进传统农业结构转型升级，提高农业的经济效益，增加农民的收入，提高农民的农业生产素质，以此促进农业可持续发展。同时，明确消费者的个人需求，提供休闲娱乐的项目，发挥文化遗产的功能，促使农业科学大众化，使教育与娱乐相连接，从而使农业文明得到继承和发展[13-14]。

4 结束语

旅游业在开放式的环境下紧跟时代步伐，成为具有带动性与先导性的新型产业。旅游业能够刺激消费需求，推动经济增长，调节经济结构，增加就业岗位，提高居民收入。在第三产业与绿色经济快速发展下的背景下，我国旅游业发展的关键是实现转型升级。近年来，寿县旅游业规模逐步壮大，但依旧面临较多结构性矛盾，依托传统的规模增长方式已无法应对复杂多变的形势，必须推动旅游业向高质量发展转型。寿县旅游业的发展可借助网络平台，努力开发文旅产品；加强旅游基建投资，全程贯彻绿色发展理念；加快产业融合以及现代服务业发展；以政府为主导，使区域旅游业向集约化方向发展，进而促进旅游产业和区域经济协同发展。