文｜任俊武 卞晓卫 李毅 王健 范旭亮

近年来，扬州市以网络强国、数字中国战略为引领，聚焦“群众好用、政府好管”的工作目标，创造性地把“云上扬州”作为网络强市、数字政府、数字社会、智慧城市发展的综合载体，推进城市数字化转型，为城市高质量发展和人民美好生活提供强有力的信息化支撑。

一、背景

扬州历来高度重视信息化建设，先后获批国家首批信息化试点城市、全国中小城市智慧城市标准化试点城市、全国中小城市智慧城市建设试点示范等荣誉。在推进智慧城市建设过程中，也面临着行业标准不同、共享不畅、协同不够、保障不足等问题。近年来，扬州按照网络强国、数字中国、新型智慧城市的建设理念，启动了“云上扬州”建设，以基础设施整合提升、大数据共享开放、大平台协同应用为突破口，探索出以“六个一”为标志的数字政府建设扬州模式和一条可复制、可推广的实施路径。

二、数字政府建设扬州模式

（一）一个总体架构揽全局

着力明确总体目标和顶层设计，坚持“一张蓝图、分步推进”的工作策略，确保看得见、摸得着。一是统筹谋划顶层设计。突出“通、统、融”理念，编制《云上扬州顶层设计方案》，细化“一中心三平台一体系七类云应用”的整体架构，将业务需多部门协同、数据需跨部门交换的应用聚合成云，扼制分、散、小等碎片化应用。二是出台行动计划。打造“全市统一、安全互联”的市政府大数据中心，重点推进政务、健康、交通等领域云应用和服务提升，实现以业务域为牵引的数据共享和业务协同。……