中小机场是民航生产运行的重要组成部分，是保证行业整体运行安全的重要阵地，在保障好枢纽机场“树干”的基础上，充分挖掘中小机场“树枝”的保障能力，有利于民航业健康、稳步发展。航务管理作为中小机场安全管理工作的重要组成，是重点也是难点，不断引起业界关注，并加强实践提升航务管理工作质量。 本文将结合近年来对中小机场航务管理工作情况的掌握和了解，梳理中小机场航务管理面临的困难和挑战、问题和短板，并就如何改进中小机场的航务管理工作提出建议。

中小机场发展现状

截至2021年底，我国境内运输机场（不含香港、澳门和台湾地区）248个，中小机场共199个，比上年底净增7个。运输机场按飞行区指标分类：4F级机场15个，4E级机场37个，4D级机场37个，4C级机场154个，3C级机场4个，3C级以下机场1个。截至2021年底，全行业运输机场共有跑道275条，停机位7133个，航站楼面积1787.9万平米。

一方面，我国中小机场数量多，目前占运输机场的比重达到了80.24%；另一方面，由于多方面原因，导致大部分中小机场保障资源不足、安全保障基础弱，是我国民航安全管理链条中的薄弱环节。

中小机场航务管理工作的问题和困难

当前，中小机场均设置了负责空管保障工作的组织机构，但较空管系统保障部门还存在较大差距，主要表现为人员数量和资质能力不足，设施设备老化、维护保养不足，规章制度不健全、不完善，运行环境复杂，安全管理能力不足等。

（一）人员数量和资质能力不足

对空管专业等人才的吸引力不强导致人力资源紧张和人员资质能力不足。……