政府采购制度是我国财政支出管理的一项重要政策工具。《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。2020年，为使政府采购政策功能切实落地，财政部配套出台了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（以下简称“《管理办法》”）。在民航行业，政府采购积极执行财政部支持中小企业发展相关政策，助力民航领域中小企业健康发展。但在政策执行过程中还存在一些问题，需要引起重视并有效加以解决。

民航政府采购支持中小企业发展的基本情况

民航系统高度重视发挥政府采购政策作用促进中小企业发展。自《管理办法》2021年1月1日施行以来，分别从提高预留面向中小企业采购份额、严格按照政策要求执行采购和依法实施情况落实信息公开等方面扩大民航政府采购中小企业市场份额，大力支持中小企业发展。

（一）提高预留份额

预算是采购执行的依据。从预算编制环节提高面向中小企业采购份额，助力政策平稳落地。《管理办法》实施之前，民航政府采购预算虽细化到项目、类别和品目，但未实现预算面向中小企业预留份额；从2021年申报政府采购预算开始，民航各预算单位面向中小企业采购份额预留比例统一提高至30%，即民航政府采购预算中至少预留出30%的金额专门面向中小企业采购。一方面从源头提高了对采购人细化采购预算、合理预留份额的要求，另一方面从制度层面给予中小企业更多的市场机会。……